浅析土地使用权出让和转让的法律制度
作者单位：国家土地管理局政策法规监察司
会议名称：《中国土地学会第四次会员代表大会学术年会》
会议日期：1994年
学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 120405[管理学-土地资源管理]
摘 要：正土地使用权出让和转让的基本思想,是在坚持社会主义土地公有制,保证国家垄断土地供应的前提下,按照所有权与使用权相分离的原则,让国有土地使用权流动起来,进入市场。因此,土地使用权流动包括两个层次:一是国家将土地使用权从国家土地所有权中分离出来,转移给受让人;二是受让人取得土地使用权后,可将其再转移给新的受让人。