高雄城市治理:運動治理之演進和未來發展
作者单位：樹德科技大學
会议名称：《2014第二届海峡两岸体育运动史学术研讨会》
会议日期：2014年
摘 要：鑑於當代全球化發展趨勢,全球國際性城市競爭日益激烈,於是,城市治理的取向是否正確掌握,治理績效是否良好,乃日益受到重視。其中,城市治理中的運動治理則是近年來國際單項運動組織聯合會（SportAccord）所竭力提倡和重視的議題,冀望運動治理能提升運動本身發展之外,更能成為提升城市或國家發展的重要動力。高雄,近年來獲得許多令人矚目的發展成果,例如在著名的全球性媒體組織Sportcal的全球運動城市排名中進入全球百大運動城市之林、獲選為2013全球宜居城市最多獲獎獎項城市、亞洲新興旅遊城市、CNN亞洲五大自行車城市、舉辦史上最成功的2009世界運動會等多項榮譽。本文採取質性研究、歷史文件分析研究等方法論,分析高雄城市治理中的運動組織改造計畫、施政計畫、公務預算、各種運動活動報告書等相關歷史文件,也探索相關文獻瞭解大型運動賽事帶給城市的影響。綜言之,本研究旨在探究城市治理中運動治理的演進並試圖提出未來城市和運動治理的方向。城市治理的面向甚為複雜且多樣化,諸如建立新型態或具特色的觀光建設和樣態、多樣性的藝文建設和活動、成功的運動治理和舉辦更多大型賽會等。由於運動治理乃是全方位的城市治理中的一環或是社會系統中的次級系統,過去常被忽視,從高雄城市治理的發展經驗顯示,運動治理其實扮演著非常重要的治理角色。高雄的運動治理取向包括政府運動組織擴編增能,提升運動治理能力;增設民間運動組織和健全運動組織治理;增加運動預算規模、結合都市更新或軸線翻轉的都市計畫興建大型運動設施;舉辦大型國際運動賽事,留下眾多運動和場館、志工和多元文化等遺產,建立城市的良好形象和國際知名度。本研究提出城市治理和運動治理發展的可行取向,以符應研究的實用目的,包括:1.結合環境、觀光、文化、城市行銷、交通和治安等面向,建構成為全球運動城市作為市政終極目標;2.整合規劃大型賽會,賽後能高效率的利用運動遺產,發揮運動設施的永續經營和運用,使其成為城市裡最好的運動遺產並能在城市治理上產生正向影響;三、繼續在區域内平衡建立運動中心或公園,達成城市均衡發展、環保美綠化和運動緊密結合的最佳典範,提供民眾優質的生活。四、在運動發展歷程中整合或成立青年運動組織或運動俱樂部,創造一個永續的運動文化。