紧急状态下权利克减问题研究

作     者：郭贞言 

作者单位：中国人民公安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：薄振峰

授予年度：2024年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：紧急状态 权利克减 克减限度 公民基本权利 

摘      要：新冠疫情在世界范围内蔓延,对人类生命安全和健康产生巨大威胁,虽然自2023年1月起,我国对新型冠状病毒的管理从甲类传染病调整为乙类传染病,不再将其纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理,但当今全世界范围内仍有许多严重的传染性疾病。类似这种紧急突发事件的处理是对各国治理体系和法治精神的严峻考验,要求国家迅速、果断地行使公权力以应对危机,与此同时也引发了公权力与公民权利之间复杂而微妙的博弈。在这一背景下,如何在维护社会秩序与保障个体自由之间找到恰当的平衡点,如何在追求公共利益的同时确保公民的基本权利不受侵犯,成为法治社会必须深入思考和解决的问题。平衡的实现依赖于完善的法律法规体系,以确保政府在应对危机时有明确的法律依据和操作规程,能有效防止公权力的滥用。本文采纳多数学者赞成的紧急自卫说的观点,主张在紧急状态下国家为应对危机、维护社会秩序而对公民权利进行限制,但要明确克减的原则、内容、限度等。文章主要分为五个部分论述,具体思路如下。 第一部分是关于紧急状态、权利克减等理论问题的解读和分析以及对不同学者观点的梳理。首先明确紧急状态、权利克减的相关概念、其次解读紧急状态下不同理论界说,在逐一分析不同学说特点后,最终选取紧急自卫说作为本文研究的理论基础。第二部分是分析紧急状态下对权利进行克减的正当性和必要性。紧急状态下对权利进行克减的正当性和必要性主要在于其能够保护公共利益、平衡个人权利与社会责任、遵循国际法国内法规定、促进国家治理效益的最大化。第三部分是设定紧急状态下对权利进行克减的原则和限度,具体包括克减合法原则、程序原则、符合比例原则等。设定克减的原则和限度,可以在维护公共利益的同时,尽可能地保护个人权利,确保权力不被滥用,并促进社会的和谐稳定。第四部分是分析抗疫期间我国“紧急状态下出现的各种问题。既包括我国现有制度法律上的问题,也包括在实践中对于公民权利的一些侵害问题。如现有紧急状态法律体系还不够完善,紧急状态一词适用得不严谨,防疫一刀切等问题。第五部分是权利克减的救济途径。在紧急状态下,权利克减的救济是保障公民权益的重要环节。通过确立明确的救济途径、加强监督和透明度、设立专门紧急权利等措施,可以有效地保障公民在权利克减后能够获得有效的救济。