康定市甲根坝镇“三治融合”乡村治理案例研究

作     者：陈永平 

作者单位：电子科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘智勇;曾维友

授予年度：2024年

学科分类：0301[法学-法学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030101[法学-法学理论] 

主      题：乡村治理 乡村振兴 三治融合 

摘      要：随着脱贫攻坚的胜利和全面小康的实现,“三农工作进入新的阶段。新时代新形势新任务,乡村治理面临着新的挑战。实现乡村有效治理,既是乡村振兴的核心指标之一,也是推进中国式现代化的重要环节,关系着国家治理体系的完善,关系着国家治理能力现代化甚至是中国式现代化的顺利实现,对于巩固党的执政基础和维护广大人民群众的根本利益具有十分重要的意义。党的十九大和二十大报告均明确要求建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。学术界以此为背景,开展了广泛的研究,并积累了丰硕的成果。各地各部门在不断的探索中,积累了很多乡村治理的有效办法和模式。其中,自治、法治、德治相融合的“三治融合治理模式得到广泛认可和推广。四川省甘孜藏族自治州康定市甲根坝镇立足新时代背景和本地乡村治理实际,认真贯彻落实中央、省、州、市关于乡村治理各项决策部署,坚持以人民为中心,一手抓经济发展、一手抓社会稳定,打好自治、法治、德治“组合拳,积极探索“三治融合乡村治理现代化新模式,全力推动乡村治理工作向前发展,加快构建共建共治共享的社会治理新格局,乡村治理的成效显著,全镇人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。 本文以四川省甘孜藏族自治州康定市甲根坝镇为研究对象,以协同治理理论、新公共服务理论为基础,综合运用文献分析法、问卷调查法、访谈法开展研究。首先,阐述了案例选取背景、甲根坝镇“三治融合乡村治理的主要特点和成效。其次,分别从自治、法治、德治角度分析甲根坝镇“三治如何发挥作用,即在自治中突出建强自治组织、规范自治内容、激发自治活力,在法治中坚持强化法治宣传、培养法治队伍、彰显法治精神,在德治中聚焦强化德治教育、引领道德新风、培育乡贤能人。最后,从“三治融合角度分析甲根坝镇乡村治理中自治、法治、德治如何共同发挥作用、实现有机融合。 本文得出以下几点启示:一是要坚持把自治作为核心,选优配强村组干部、完善自治体制机制、激发群众自治意识;二是要坚持把法治作为保障,增强村民法治意识、全力建设法治队伍、依法处置违法行为;三是要坚持把德治作为基础,传承优秀本土文化、开展道德评选活动、完善道德评价体系;四是要坚持把融合作为导向,在自治中弘扬法治、德治,在法治中运用自治、德治,在德治中提升自治、法治,从而实现“三治融合,提升乡村治理能力现代化水平。