毒品滥用问题治理成效评估指标体系研究

作     者：亢梅力 

作者单位：中国人民公安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张黎

授予年度：2024年

学科分类：030603[法学-治安学] 03[法学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 

主      题：毒品滥用问题 毒品问题治理 成效评估 指标体系 

摘      要：毒品滥用问题是需要多元主体综合治理的复杂社会问题,也是毒品问题的典型代表之一。近年来,我国毒品滥用治理成效持续显现,毒品滥用规模持续缩小,禁毒执法活动深入推进,毒品预防教育广泛开展,戒毒康复能力显著提升。如何更客观、科学地评估毒品滥用治理成效显得尤为重要。本研究首先介绍了毒品滥用问题治理基本范畴,其中界定了毒品滥用问题的概念,明确了毒品滥用问题的表现形式及治理路径。在此基础上介绍了毒品滥用问题治理的相关理论,即协同治理理论、情境预防理论以及绩效评估理论。深层剖析毒品滥用问题治理成效的影响因素,将其总结为毒品滥用流行趋势、毒品可获得性水平、毒品滥用活跃程度以及毒品滥用危害后果。其次介绍了毒品滥用问题治理成效评估的实践考察,为了更好地了解毒品滥用问题治理成效,对我国现行的毒情监测预警、禁毒工作成效评价和现阶段国家、省级、地市级层面关于毒品滥用问题治理成效评估的运行情况进行了介绍。在此基础上提出我国毒品滥用问题治理成效评估存在的问题,将其总结为缺乏对毒品滥用问题的专门评估,毒品滥用治理评估指标有待完善,尚未建立成熟的第三方评价机制,治理成效评估易与绩效排名混同。再次介绍毒品滥用问题治理成效评估指标体系的构建,以合法性、科学性、代表性、可操作性为原则构建评估指标体系。数据来源为禁毒业务数据、开源数据、第三方调查数据。数据的获取方法为污水分析法、市场调查方法、情报分析方法与数据统计方法。构建的评估指标体系包含毒品滥用指数、执法能力指数、预防能力指数、戒毒能力指数4个一级指标,下设共计9个二级指标,25个三级指标,再运用AHP层次分析法确定指标权重。最后对毒品滥用问题治理成效评估指标体系进行验证,选择Q省与S市作为验证对象,在赴实战部门获取数据后,以sigmod函数对实际数据进行归一化处理,对Q省2021-2023年的毒品滥用问题治理成效进行评估打分,其中通过呈现9532份面向Q省青少年的识毒拒毒防毒能力问卷调查对预防能力指数进行评估,再具体对指标得分及问卷结果进行分析。同时对S市2021-2023年的毒品滥用指数、执法能力指数与戒毒能力指数具体的三级指标治理成效进行评估。根据对Q省与S市的评估结果得出验证总结与研究展望。