弥渡县德苴乡脱贫户返贫风险评估及防范研究

作     者：段明万 

作者单位：云南财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈龙

授予年度：2024年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：返贫 风险评估 风险防范 

摘      要：在全国人民的不懈努力下,砥砺前行,艰苦奋斗,于2020年完成了“脱贫攻坚这一重要任务,我国不仅仅是消除了绝对贫困,更是将区域整体性贫困的现象全部消灭了。尽管完成了这项任务,但并不意味着贫困这一现象我们可以全部放任不管了,新的阶段下,防返贫是我们工作的新起点。贫困的本质是动态性的,它的发生或者结束仅仅只代表某一节点,并不意味着永久性贫困或者永久脱贫,返贫过程中具有偶然性和反复性,脱贫地区容易陷入“扶贫-脱贫-返贫的恶性循环,因此在“脱贫-返贫过程中对返贫风险的评估及防范显得尤其重要。故而,本文根据政府风险管理理论、贫困脆弱性理论以及可持续性生计理论,系统构建返贫风险量表,结合对德苴乡实地调研走访情况,综合提出返贫防范建议。 本文构建了德苴乡返贫风险指标体系,并运用层次分析法对云南省大理白族自治州弥渡县德苴乡的返贫风险进行评估。指标体系构建过程中,本文将人力资本、经济资本、社会资本以及政策资本纳入了其中。每一个准则层指标中,又选取了三个方案层指标,共计12个指标。通过计算,人力资本返贫风险在德苴乡返贫风险中是最高的指标,最低的则是社会资本返贫风险。方案层指标中,权重最高的是健康状况,紧随其后的是家庭资产、技能培训以及市场风险。通过实地问卷调查之后,根据问卷得分情况与权重值进行加权处理,加权分最高的是健康状况,紧随其后的则为技能培训、家庭资产、自然灾害。 本文通过评估德苴乡脱贫户返贫风险,运用返贫风险测度模型判断各风险等级,并提出返贫风险的防范建议。通过模型测算,德苴乡的返贫风险等级计算得分为45.0597,属于中等返贫风险,但是分值与较高返贫风险等级较为接近。如果不进行干预,很有可能转化成较高返贫风险。进一步分析可知,健康状况、技能培训、家庭资产、自然灾害、政策认知以及政策执行这六个指标,是可能造成德苴乡脱贫户返贫的主要因素。根据主要影响返贫影响因素,结合德苴乡脱贫的户现状,提出返贫防范建议:一是健全健康帮扶机制;二是加强农业生产专项培训;三是提高自然灾害应对能力;四是完善支柱产业发展政策;五是多举措并举增加农民收入。希望通过上述的对策建议,能为德苴乡的返贫风险评估及防范工作提供参考。