基层公共法律服务的困境与改进对策研究 ——以D市P区为例

作     者：靳亚男 

作者单位：信阳师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：朱茂磊;刘丽君

授予年度：2024年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：基层公共法律服务 运行困境 优化对策 法治社会 

摘      要：公共法律服务是破解基层社会矛盾纠纷的主要方法,构建基层公共法律服务体系对于推进法治政府建设具有重要实践意义。因此文章选取D市P区为研究对象,分析其公共法律服务困境并提出切实可行的建议。文章共分为五个部分: 文章的第一部分是绪论。在本部分中,重点围绕文章的选题背景、选题意义、文献梳理、研究思路和研究方法等方面进行了阐释。 文章第二部分是基层公共法律服务概述。在本部分中,主要围绕基层公共法律服务概念界定、特征和作用展开。在概念界定方面,辨析法律服务、公共法律服务和基层公共法律服务概念;在特征方面,总结其特征为公共性、基层性、高效性和综合性;在作用方面,认为其具有保障基层民众权益,提升基层治理水平和促进法治社会建设的功能。 文章第三部分是对D市P区公共法律服务困境的揭示和原因的阐述。本部分首先对D市P区公共法律服务的现状进行了梳理,并在此基础上较为全面地揭示了其困境,主要包括普法活动的实效性不足、法律服务供需失衡、法律服务人才匮乏和法律服务平台建设不完善。同时,这一部分还对D市P区公共法律服务困境的形成原因进行了分析,具体包括地方政府对公共法律服务认识不到位、基层公共法律服务配套制度不健全和基层公共法律服务各方尚未形成合力。 文章第四部分是对国内基层公共法律服务有益经验的总结。在本部分中,通过分析浙江省枫桥、山东省临淄区、江苏省太仓市和甘肃省金昌市的服务模式,总结出完善领导机制、健全制度规范和创新服务形式的经验。 文章第五部分是优化我国基层公共法律服务的对策建议。在本部分中,经过上文的分析总结从四个方面提出优化基层公共法律服务的建议。一是完善基层公共法律服务领导机制,重点强调基层党建服务体系的构建和形式创新;二是健全基层公共法律服务制度,包括运行制度、经费保障制度、程序制度和考评监督制度四方面;三是充实基层公共法律服务人才队伍,包括专职和兼职人才队伍建设;四是创新基层公共法律服务平台机制,从充实实体平台、升级热线平台、数字平台三方面展开。