财政分权对地方财政韧性的影响及空间溢出效应研究

作     者：胡欣蕊 

作者单位：河北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：谷彦芳

授予年度：2024年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：财政分权 地方财政韧性 空间溢出效应 

摘      要：近年来,一系列重大突发风险事件给中国经济社会安全带来了严峻挑战。作为应对风险冲突的重要理念,“韧性引起广泛关注。财政是国家治理的基础与重要支柱,具有防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定的职能,是构建经济韧性和社会韧性的有力支撑,财政需要具备韧性才能在保障自身安全的同时,更好地服务经济社会发展。目前,在复杂严峻的国内外环境和多重超预期因素叠加冲击的背景下,地方财政收支矛盾加剧,部分地区财政压力较大,局部债务状况不容乐观。为保障财政治理效能并提高地方风险防范能力,有必要对地方财政韧性展开系统研究。财政分权通过对中央政府与地方政府间的财政权力进行划分,给予了地方政府一定的财政自主权,使其能够更好地基于信息优势,充分发挥调控职能、提升治理效能,对于增强地方财政韧性具有重要作用。 本文以韧性理论、公共风险理论和财政分权理论等相关理论为基础,采用理论和实证相结合的方式,探究财政分权对地方财政韧性影响效果和空间溢出效应。首先,基于演变视角对地方财政韧性进行概念界定,将地方财政韧性划分为财政发展能力、财政抵御能力、财政恢复能力与财政治理能力四个维度,并从理论层面明确财政分权和地方财政韧性的内在联系。其次,基于2010-2021年中国省级面板数据,通过公式计算和熵值法分别测算财政分权和地方财政韧性,并对二者发展现状进行分析。在此基础上,综合运用面板数据回归模型、门槛模型以及空间计量模型检验财政分权对地方财政韧性的影响效应。研究结果表明:第一,财政分权能够显著促进地方财政韧性的增强。通过替换核心解释变量、引入工具变量等稳健性检验后,该结果依然成立。第二,财政分权与地方财政韧性之间存在基于经济发展水平的门槛效应,随着经济发展水平的提高,财政分权对于地方财政韧性的积极影响愈加明显。第三,财政分权对于地方财政韧性的影响具有正向空间溢出效应,本地财政分权水平的提升有助于促进邻近地区财政韧性的增强。最后,基于理论分析和实证研究结果,从合理划分政府间财政事权和支出责任、筑牢地方财政韧性财力根基、补齐地方财政韧性短板和促进地区间财政韧性协同发展四个方面提出政策建议。