农村生活污水治理政策落实跟踪绩效审计评价指标体系构建研究

作     者：何梓叶 

作者单位：河北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨桂花

授予年度：2024年

学科分类：120201[管理学-会计学] 12[管理学] 083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 1202[管理学-工商管理] 08[工学] 

主      题：政策落实跟踪审计 绩效审计 评价指标体系 层次分析法 

摘      要：2017年党的十九大提出乡村振兴战略,农村生态宜居理念被上升到国家战略层面,解决农村生活污水问题作为建设农村生态宜居的步骤之一,是实现乡村振兴战略的关键所在。国家为推动农村生活污水治理工作的开展,出台了一系列政策加以支持,然而地方在落实政策过程中出现了资金使用效益不佳、治理进度缓慢等问题,导致治理效果并不理想。因此,为提升政策落实效果,需要构建完善的农村生活污水治理政策落实跟踪绩效审计评价指标体系,以保障预期治理目标的实现,有效提升农村生活污水治理的绩效水平。本文以农村生活污水治理政策落实跟踪绩效审计作为研究对象,主要研究内容及结论如下: 本文首先阐述了我国农村生活污水治理的政策背景及研究意义,梳理了国内外关于环境治理的政策落实现状、农村生活污水治理政策的推进现状以及构建政策落实跟踪绩效审计评价指标体系等文献资料。从国家治理理论、公共政策理论等理论出发,梳理农村生活污水治理政策的出台、落实现状以及跟踪审计现状,总结出目前在农村生活污水治理政策落实跟踪审计过程中存在的问题。 针对所总结的问题,本文提出要构建农村生活污水治理政策落实跟踪绩效审计评价指标体系,在政策落实过程中,制定合理的政策落实方案是政策顺利落实的基础,而积极执行政策落实方案才能达到预期治理效果,资金作为政策落实的关键,对资金的落实情况进行评价可以规范资金使用。基于以上指标间的联系,本文将政策落实方案制定的合理性、政策落实方案执行的有效性、政策落实方案的执行效果及资金的落实情况作为一级指标层,运用层次分析法构建包含15个二级指标和13个三级指标层的农村生活污水治理政策落实跟踪绩效审计评价指标体系,通过构建判断矩阵计算指标权重,并以雄安新区作为案例,结合构建的评价指标体系对雄安新区农村生活污水治理政策落实情况进行综合评价,从实践角度寻找对策,希望能为农村生活污水治理政策落实跟踪绩效审计提供新的研究思路,从而对政策落实的相关审计工作提供借鉴。