自然资源资产所有权委托代理的收益分配制度研究

作     者：孙鉴怡 

作者单位：山东政法学院 

学位级别：硕士

导师姓名：楚道文

授予年度：2024年

学科分类：030108[法学-环境与资源保护法学] 0301[法学-法学] 03[法学] 030105[法学-民商法学(含：劳动法学、社会保障法学)] 

主      题：自然资源资产 所有权 委托代理 收益分配 

摘      要：随着《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》(以下简称《方案》)的印发,怎样正确认识和理解委托(代理)行使,如何依法做好试点工作、完善收益管理和分配机制等,成为大众关注的热点。为顺应生态文明体制改革的要求,自然资源资源所有权委托代理以产权理论、委托代理理论和可持续发展理论为基础探索出了一条“委托-代理的路径。针对全球自然资源资产所有权的性质,其面临的问题和挑战,镜鉴各国现有自然资源所有权和资产收益分配制度的法律与政策评估,通过分析自然资产所有权委托代理的意义和必要性,构建出了自然资源资产所有权委托代理的模型与机制,进一步借力激励和契约理论,得出了收益分配的制度设计,主要论述收益分配的具体实施机制以及收益预算管理制度,在此基础上探讨了地方与中央分配中的角色和责任。总之,良好的收益分配关系是自然资源资产委托代理的基础,健全自然资源资产委托代理的收益分配制度,不仅能够保障委托人的所有权,还能够激励受托人更好的代理,对于自然资源的保护管理以及可持续发展都具有深远意义。 本文旨在探讨自然资源资产所有权委托代理制度的内涵、运作机制及其在我国自然资源管理中的实践意义。首先,文章阐述了自然资源资产所有权委托代理制度的基本概念,即政府作为自然资源所有者的代表,通过委托代理方式,将自然资源的管理权、经营权等委托给专业机构或企业进行运营。这一制度旨在实现自然资源的合理利用、有效保护和可持续发展。其次,文章分析了委托代理制度在自然资源管理中的运作机制。这包括委托代理关系的建立、代理人的选择与监督、以及激励与约束机制的设计等方面。通过合理的制度设计,可以确保代理人在追求经济效益的同时,兼顾生态效益和社会效益,实现自然资源的优化配置和可持续利用。此外,文章还结合我国实际,探讨了自然资源资产所有权委托代理制度的实践应用。在我国,政府正逐步推进自然资源资产化管理,通过委托代理制度,引入市场机制和社会力量,提高自然资源的管理水平和利用效率。