A市公安海防管理研究

作     者：门煜 

作者单位：河北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：于艳芳

授予年度：2024年

学科分类：030603[法学-治安学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 03[法学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 

主      题：公安海防 管理体制 海域智控体系 群众防线 

摘      要：当前,全球各国对于海洋利益的争夺已处于白热化地步,我国不管是近海防御、海权保护和海防管理均起步较晚,发展相对滞后。公安海防管理是我国国家海域管理的重要组成部分,是国家总体安全和社会公共安全的关键因素之一,是沿海地区和部分非边境地区治安管理及公安保卫任务总体管理行为。2018年,国家机构改革方案出台,公安海防部门于2019年1月成立,标志着我国公安海防管理体制机制整体重塑和中国海域管理改革在2013年基础上的进一步探索前行。公安海防管理水平的高低不仅关系到沿海出海船舶和渔民管理的优劣,影响着沿海地区渔业捕捞及养殖行业的健康运行和发展,而且对打击走私、偷渡、恐怖活动和维护沿海地区社会经济发展起着至关重要的作用。 本文在回顾、总结我国公安海防管理发展历程和各时期管理特点的基础上,根据公共安全管理理论、公共服务理论和公安社会管理理论,将A市公安海防管理行为作为研究对象,采用文献调查法,查阅大量国内外相关研究成果,总结形成与本文核心研究对象相关的国内外研究现状,并通过查阅建国以来我国官方关于公安海防管理权威性文件及表述注解,归纳公安海防管理的概念和特性,并据此形成本文的研究基础。同时,针对A市公安海防管理现状,采取访谈调查的方法,根据行业和A市特点及情况设置谈话提纲,有针对性地选择A市公安海防管理部门负责人、中层领导及基层民警三类人员进行访谈调研。根据谈话内容,整理、归纳、分析,并最终形成A市公安海防管理的现状和当前存在的出海船舶和渔民管理难度大、海上违法犯罪及渔业纠纷打击调处手段落后及重大突发事件下公安海防管理实效不强等主要问题。并结合A市实际得出A市公安海防管理存在问题的原因:公安海防部门体制机制尚未理顺、管理手段科技化数字化程度不高和管理对象及内容相对复杂。针对三个方面的问题和三个方面问题产生的原因,提出打造A市海域精密智控体系、探索建立全系全警常态管控机制、构建共治共享共防的群众防线和积极推进相关配套改革四个大方面对策,有针对性地提升A市公安海防管理实效,也为公安海防管理研究提供思路和启发。