公立小学课后服务政策执行问题与对策研究 ——以衡水市Y县六所小学为例

作     者：靳亚美 

作者单位：河北经贸大学 

学位级别：硕士

导师姓名：赵建强

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

主      题：公立小学 课后服务政策 政策执行 

摘      要：随着“三点半难题逐渐成为家庭和社会关注的焦点,国家相继推出了旨在解决此问题的指导性文件,强调了开展学校课后服务的重要性,并设定了更高的服务质量目标。在追求课后服务全面覆盖与提升服务质量的过程中,探索有效的课后服务实施方式和完善相关理论框架变得尤为关键。 本项研究立足于教育公平、协同治理和利益相关者等理论,选取了衡水市Y县的六所公立小学作为研究对象,通过对教师、学生、家长等相关主体进行问卷调查及访谈,从内容、师资、经费等方面了解当前执行情况,发现学校进行了积极探索,并积累了一定经验,解决了家长接送难题、缓解了家长与学生作业的矛盾,减轻了经济负担。但是仍存在许多亟需解决的问题:政策细则制定模糊、师资问题突出、服务内容和形式的单一、社会机构缺少联动、政策保障机制不完善等问题。针对这些现实存在的问题,在总结有关经验基础上,结合利益相关理论与协同治理理论,对造成问题的成因,从政府、学校、家庭、社会方面进行分析提出相应的建议。 要促进公立小学课后工作的有效开展,应建立起以政府为主导、学校、家庭和社会共同参与的合作体系。一是政府完善制度的顶层设计,健全课后服务制度体系,包括完善信息反馈机制、建立科学评价体系、优化教师激励制度、健全监督考核办法等;二是学校与教师提升执行能力,强化政策全面落实,包括优化学校教师队伍、善弹性服务制度、丰富课后服务内容、强化课后服务意识等;三是鼓励家庭与学生积极参与,包括强化课后服务认知、提高家长参与意识、改进学生学习习惯;四是鼓励社会主动作为,社会多位一体化协同治理,包括引导社区参与、营造良好执行环境、强化课后服务监督。通过政府、学校、家庭、社会多元合作,保障小学课后服务的规范性、针对性、有效性和全面性,有效促进课后服务制度的高质量发展。