大数据赋能地方政府治理研究

作     者：蒲姣 

作者单位：中共黑龙江省委党校 

学位级别：硕士

导师姓名：赵守东

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：大数据 地方政府治理 赋能 

摘      要：随着信息技术的发展,大数据已经渗透进社会各领域,人们的日常生活、经济的发展、政府的运行、国际的交流合作,无一不受大数据浪潮影响。作为一种新兴信息技术,大数据本身所具备的价值,及其数据收集、分析、处理能力,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。自2014年大数据被写入政府工作报告以来,大数据战略连年被上升为国家战略。党的二十大报告中指出,要“加快建设网络强国、数字中国。2023年《政府工作报告》指出,要“不断优化服务,推进政务服务集成办理,压减各类证明事项,加快数字政府建设,这为大数据赋能地方政府治理指明了方向和目标。大数据在赋能地方政府治理的同时,也对地方政府治理提出了相应的挑战,因此地方政府在运用大数据更新治理理念,提高其治理能力和水平的同时,也应当深刻分析大数据赋能地方政府治理存在的问题及原因,使得地方政府治理更好地与大数据的发展趋势相适应。本文从大数据推动社会发展这一背景出发,聚焦于大数据变革政府治理,采用文献分析法和系统分析法两种研究方法,在梳理国内外相关文献资料的基础上,研究大数据赋能地方政府治理的机理,分析大数据赋能地方政府治理中存在的问题,并分析其原因,以问题为导向,以机理为指导,提出大数据赋能地方政府治理的提升路径。第一部分通过文献研究阐述大数据、地方政府治理、大数据背景下的地方政府治理及其发展趋势的相关研究。第二部分明确大数据和地方政府治理的概念,阐述三大理论基础,即治理理论、政治系统理论、社会技术系统理论。第三部分从治理理念、治理工具、治理过程、治理效能四个方面入手,分析大数据赋能地方政府治理的机理。第四部分从协同治理、无序数字政治参与、数据共享以及线下服务四个方面阐述大数据赋能地方政府治理存在的问题,并分析其原因,即数据治理理念薄弱、内部权责运行机制不完善、网络民主异化倾向、数字政府权力异化倾向和数字服务排他性。第五部分坚持问题导向,在机理的指导下,以地方政府为主体,提出相应的策略,试为大数据赋能地方政府治理提出部分建议。