基层信访工作协同机制的优化研究 ——以Y县为例

作     者：孟孟 

作者单位：山东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘强

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：协同机制 多元主体 基层信访 信访问题 

摘      要：信访作为中国特色的社情民意表达方式,在新时代依然具有旺盛生命力,并且有了更多缓解社会矛盾、提高政府部门管理水平、规范社会建设等角色功能。这是因为我国的经济社会发展进入新时代,发展不平衡不充分的矛盾日益显现,人民群众的需求也随之发生变化,对社会公共服务供给的要求从“有变成了“好,对政府的公共管理能力提出了更高的要求。 目前,Y县的跨部门之间存在冲突、合作机制尚不完善、不同部门之间的协同意识和协同能力未能满足当下信访工作实际等诸多问题,需要用协同合作提高行政效率、降低行政成本。基层乡镇政府和职能部门作为解决信访矛盾的根本主体,承担了更多的角色和责任,尤其基层乡镇政府直面群众,是信访问题发生最集中的地方,化解基层矛盾是基层乡镇政府的基本工作。当前,Y县信访协同机制尚总体建设不完善,相关责任机制设定不明确,考核和问责处罚机制不合理,资源整合力度不够,导致了Y县信访协同机制运行不力。 本文主要以协同治理理论为依托,分析了Y县典型的信访案例,从信访问题的解决过程中探究信访协同机制的成效和不足,深刻分析协同机制不够有效的原因。理论上对协同治理理论进行了阐述,让多元主体在基层社会治理中协同发力,并从各个维度为优化信访工作协同机制提出了建议对策。从信访共识共建、信访资源共享、优化考核机制、强化群众实效等四个方面,分析探索结出基层信访工作协同治理的优化机制。