电信网络诈骗协同治理研究 ——基于L县多案例分析

作     者：邢文薇 

作者单位：山东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李齐

授予年度：2024年

学科分类：030604[法学-侦查学] 12[管理学] 030606[法学-公安情报学] 02[经济学] 03[法学] 08[工学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020205[经济学-产业经济学] 0838[工学-公安技术] 030609[法学-涉外警务学] 0306[法学-公安学] 

主      题：电信网络诈骗 协同治理 多主体协作 

摘      要：2021年4月9日,习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示,强调要坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。近年来,电信网络诈骗作为一种新型诈骗形式,呈现出受骗金额越来越大、受骗的人群学历越来越高、受骗范围越来越广等特点,严重破坏人民群众幸福感、安全感,严重影响我国公共安全治理水平,使得人与人之间的信任机制遭受重大打击。因此,如何做好防范治理工作成为亟需解决的一大社会难题。L县在将区域协同、部门协同、信息协同等手段运用到电信网络诈骗案件侦办过程中的具体行动,以更好地推进电信网络诈骗治理,取得了一定成效,但仍存在问题。本文以L县为例的研究,将有助于提升电信网络诈骗协同治理的水平。 本文基于L县多起典型电信网络诈骗案例,采用内容分析法、案例分析法、访谈法等方法,归纳总结L县电信网络诈骗协同治理过程中存在的问题并分析原因,然后提出意见和建议。协同治理理论强调社会治理过程中的多元主体共同参与,并注重多元主体间的沟通配合。本文在协同治理的视角下,构建由政府部门、通讯运营商、金融机构、群众等共同参与的电信网络诈骗治理体系。本文首先从L县电信网络诈骗的发案情况、案件特点及其产生的社会问题三个方面介绍L县电信网络诈骗案件的现状,随后基于具体案例分析L县电信网络诈骗协同治理过程中存在的突出问题,其主要表现在协同治理认识不到位;协同治理流程不完善;协同治理有效性不足。逐一分析原因,我们发现协同治理制度不健全;协同治理平台支撑不够;协同治理氛围营造不足是L县电信网络诈骗协同治理存在问题的原因。再次分析总结先进地市电信网络诈骗协同治理的经验及做法。最后,依托协同治理理论,分别从形成良好的协同治理意识与氛围;建设完善协同治理制度机制;提升和优化协同治理能力与流程三个方面提出对策建议。