新时代完善党的自我革命制度规范体系研究

作     者：任慧瑾 

作者单位：山东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：商志晓

授予年度：2024年

学科分类：030504[法学-国外马克思主义研究] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030501[法学-马克思主义基本原理] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主      题：新时代 中国共产党 党的自我革命制度规范体系 自我革命 制度建设 

摘      要：党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,形成了一整套自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。在此基础上,党的二十大报告首次明确提出“完善党的自我革命制度规范体系的重大命题和任务要求,对新时代新征程深入推进全面从严治党和实现党的自我革命制度化、规范化、体系化、科学化具有重要指导意义。 从科学内涵来看,党的自我革命制度规范体系是党基于自我革命的实践视角推进制度体系的整合补充与效能优化,致力于形成领域全涵盖、过程全链条、制度全贯通的动态制度系统。从基本依据来看,马克思主义经典作家以及中国共产党主要领导人有关自我革命与制度建设的相关思想是理论依据;中国共产党在革命、建设、改革的进程中对自我革命制度规范体系的探索实践是历史依据;世界形势的风云变幻、中华民族的伟大复兴、政党治理的现实状况对党的建设提出的新挑战、新要求、新考验是现实依据。从当代价值来看,新时代完善党的自我革命制度规范体系具有理论和实践层面的双重价值:在理论层面,深化了对马克思主义政党建设理论和党的建设规律和执政规律的理论认识;在实践层面,从价值彰显、要素整合、实践运行三个维度体现了显著的效能优势。 党的自我革命制度规范体系是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,四个维度相辅相成、辩证统一。党的自我革命制度规范体系涉及党的全面领导和党的各方面建设,主要包括党员教育与党性修养、党内批评与容错纠错、改进作风与联系群众、严明党纪与执纪问责、反腐倡廉与权力监督等方面。根据新时代党的自我革命规律和党的建设需要,党的自我革命制度规范体系要针对党面临的主要矛盾作出制度性回应,在“完善党内法规体系“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系“推进政治监督具体化、精准化、常态化“发挥政治巡视利剑作用“落实全面从严治党政治责任五个方面重点发力,以便为实现党的自我革命科学化、规范化、程序化提供坚实制度支撑。 新时代以来,新时代党的自我革命制度规范体系建设取得了显著成效,制度体系逐渐成熟定型、制度执行力显著增强、各项制度举措落地落实、制度推行环境持续向好。但这并不意味着制度规范体系的“供给侧结构性改革的彻底胜利,在部分区域还存在短板弱项:制度供给的联动相对欠缺、制度执行的力度有待提升、制度的监督问责亟待优化、制度的完善渠道仍需畅通。存在问题的深层病因为解决制度现存问题和消除影响因素提供了着手点和发力点。 党的自我革命制度规范体系建设是跳出“历史周期率、加强党的长期执政能力建设的制度保障,是“中国共产党之治的独特密码。新时代要以维护党中央权威和集中统一领导、坚持中国共产党的初心使命、坚持制度规范体系的均衡协调、坚持人民监督和党的自我革命的有机互动为原则,以坚持顶层设计与基层探索相结合、坚持问题导向与目标引领相结合、坚持整体推进与重点突破相结合、坚持内在约束与外部规制相结合为方法指导,在党的自我革命制度规范体系基本形成的基础上,不能局限于应然层面的体系构建,还要注重将这些设计和谋划转化为实实在在的建设效果,保证制度有效供给,促进制度集成创新;提高制度执行效力,优化制度执行环境;强化执行主体制度意识,落实制度执行责任;建立制度执行反馈机制,不断优化制度安排。