山东省L市托育服务发展中地方政府职能优化研究

作     者：李传玉 

作者单位：山东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：耿宁

授予年度：2024年

学科分类：0303[法学-社会学] 12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030302[法学-人口学] 

主      题：托育服务 地方政府 职能优化 

摘      要：2013年以来,党中央对生育政策逐步做出调整,从单独两孩政策,到全面两孩政策、三孩政策。随着人口工作的变化和推进,在落实人口政策中一些配套的支持政策要逐步落实,在优化生育政策的同时,提出把发展普惠托育服务体系作为重要的支持政策,人口问题事关每个家庭,每次生育政策的调整都会得到社会舆论的高度关注。托育服务作为准公共物品,在托育服务发展中地方政府要发挥主导作用,在政策体系制定,规划设计,监督管理,要素保障,宣传普及,队伍建设等各方面都发挥着关键作用,通过分析目前地方政府职能的现状,查明不足,分析原因,提出合理的优化对策,对于促进地方政府更加高效的发展托育服务有十分重要的现实意义。 本文通过深入研究分析目前国内外托育服务发展中地方政府职能发挥的作用,借助公共物品理论、服务型政府理论的科学理论指导,全面搜集L市托育服务发展中地方政府职能的现状,分析成效,查明存在整体规划发展不协调,保障措施不完善,托育服务供给质量不高,监管体系不完善,托育宣传不系统的问题,进一步探求其问题形成主要有短期发展的思维惯性约束,要素保障受客观条件约束,托育服务专业人才的缺失,政府协调机制不健全,托育服务市场化调节不足的原因,借鉴托育服务发展较完善的南京、杭州、聊城市,国外的瑞典哥德堡市,日本仙台市的相关经验,启发借鉴。 最后,针对L市托育服务发展,从完善政策规划体系,强化各项要素保障,持续提升托育供给质量,完善规范监管体系,优化托育发展的社会环境等方面提出优化地方政府职能的对策。希望本文中的问题和建议对其他地区和示范城市在托育服务发展中,进一步优化地方政府职能提供一些有价值的参考。