海洋环境行政公益诉讼研究

作     者：王雨薇 

作者单位：大连海洋大学 

学位级别：硕士

导师姓名：裴兆斌;陈茹馨

授予年度：2024年

学科分类：030108[法学-环境与资源保护法学] 0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：海洋环境 公益诉讼 行政诉讼 

摘      要：海洋环境行政公益诉讼制度是我国为了应对和解决日趋严重和复杂的海洋环境生态问题,通过行政公益诉讼的方式保护海洋环境的重要制度。当今海洋态势之下。只有行政机关切实履行和发挥海洋环境的职责才能更好应对日益增加的海洋环境保护的难度和压力。海洋环境行政公益诉讼的制度创立的目的就是来督促行政机关依法履职,切实保护海洋环境。但是在实践中,海洋环境行政公益诉讼制度还存在一定的不足,海洋环境治理风险的复杂性以及海洋生态治理现状的严峻性都对海洋环境行政公益诉讼制度提出了更高要求。本文从海洋环境行政公益诉讼的实施现状入手,立足于海洋环境行政公益诉讼现有的司法实践应用现状,根据梳理和总结出的海洋环境行政公益诉讼中现存问题,进而提出相应的完善意见。本文除引言和结论以外,主要分为以下四个主要部分:第一部分是对海洋环境行政公益诉讼制度从理论角度进行阐述,首先对海洋环境公益诉讼制度进行理论概述,从保护利益、原告手段以及救济手段三个方面概括其特征,与此同时,总结其理论,为后续进一步研究奠定理论基础。第二部分是对海洋环境行政公益诉讼的现状进行归纳,分为海洋环境行政公益诉讼的立法现状和海洋环境行政公益诉讼司法现状两部分。在立法现状部分,通过对现有的法律条文中关于海洋环境行政现有规定进行梳理。在司法现状部分,立足现有的海洋环境行政诉讼的司法实践,选取两个典型案例进行分析,对现有司法实践现状进行总结。第三部分是在海洋环境行政公益诉讼的现状的基础之上,提出海洋环境行政公益诉讼制度的现存问题。主要包括现有适格原告范围不能满足现实需要、行政机关不履行法定职责的认定困难、检察机关诉前检察建议制度不完善等三个方面。第四部分是针对海洋环境公益诉讼制度的现存问题,从优化海洋检察公益诉讼机制、提升诉前检察建议的实施效能、适当扩大并完善行政公益诉讼原告资格范围、明确行政机关全面履职的判断标准以及加强国际海事公约的实施和适用五个方面对海洋环境行政公益诉讼制度进行完善。