新疆城乡一体化供水项目管理模式及运行效果评价研究

作     者：赵昌恒 

作者单位：新疆农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：关全力;张强

授予年度：2023年

学科分类：08[工学] 0815[工学-水利工程] 

主      题：城乡一体化供水项目 管理模式 运行效果 新疆 

摘      要：城乡一体化供水项目的建设与推广,是解决农村居民安全饮水、保障生产生活正常秩序的重要手段,城乡一体化供水项目管理模式随其建设而形成,其目的是保证供水工程得到良好管理,确保长效运行。因此,本着优化管理模式,探索在一定范围和程度上具有普遍适用性的城乡一体化供水项目管理模式为目的,对城乡一体化供水项目管理模式及运行效果的评价研究具有重要意义。对城乡一体化供水项目管理模式的研究,首先对其形成和改革发展进行分析,梳理各主要管理模式,然后对新疆城乡一体化供水项目管理模式进行了归纳总结。基于上述研究基础,针对新疆城乡一体化供水项目2种典型管理模式,设定以城乡一体化供水项目管理建设目标为评价标准,构建一个包含经济效益性、安全可靠性和社会效益性三个方面共14项评价指标的指标体系,然后利用层次分析法+模糊综合评价法对2种典型管理模式下的运行效果进行了评价。评价结果显示水务集团一体化型管理模式综合评价得分为92.96分,等级为优,符合城乡一体化供水项目管理建设目标;而处于发展进程中的区域整合规模化供水型管理模式综合评价得分为85.28分,等级为良,尚未达到城乡一体化供水项目管理建设目标。通过对新疆城乡一体化供水项目典型管理模式归纳总结,和对典型管理模式下的运行效果评价结果对比分析,发现水务集团一体化型管理模式相较于发展进程中的区域整合规模化供水型管理模式优势明显,具体表现在其实行企业化、市场化运行管理,管理水平和管理效率显著提高,良好的经济效益促进了供水安全,提高了城乡居民饮水质量,使项目管理进入了良性循环。而区域整合规模化供水型管理模式由于存在管理机制体制不能与新时期发展相适应,水价机制不健全、水费收缴率低,水源地保护不到位,未能实施全过程水质监检和人力资源建设不完善等具体问题,显现其改革的必要性。最后,根据上述问题有针对性的提出了相关建议。