“双碳”目标下领导干部资源环境离任审计研究 ——以T县为例

作     者：于娟 

作者单位：安徽财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：董小红

授予年度：2024年

学科分类：120201[管理学-会计学] 12[管理学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 1202[管理学-工商管理] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主      题：资源环境离任审计 “双碳”目标 领导干部 

摘      要：党的二十大报告提出,实现碳达峰碳中和是生态文明建设整体布局中重要的组成部分。经济社会的全面发展需要以绿色转型为引领,以绿色、低碳、环保发展为关键,立足于我国能源资源禀赋的特点,坚持先立后破和立破并举两个原则,在推动生态文明建设的现代化进程中,进一步明确“双碳目标实现的有效路径。党中央在关于做好“双碳的工作意见中明确要求关注自然资源领域,发挥自然资源审计的监督作用,助力实现“双碳目标。当前,国内资源环境离任审计处于全面推行阶段,取得了一定成效,但面对“双碳目标提出的新要求,仍存在诸如审计依据不充分、审计责任难以追究、资源环境相关数据难以收集整理、审计人才缺乏技术运用不足、审计结果对“双碳目标实现的作用发挥不明显等难题。本文采用文献研究法与案例分析法,以县级领导干部资源环境离任审计作为研究对象,从以下六个方面展开论述:一是阐述开展领导干部资源环境离任审计工作的背景及意义;二是对领导干部资源环境离任审计概念界定、理论基础及相关政策法规整理;三是对“双碳目标下领导干部资源环境审计进行概述;四是以T县县长任期内(2019至2021年度)资源环境离任审计项目作为本文的案例,并介绍审计现状、审计实施过程、审计工作结果及任期评价;五是对“双碳目标下T县领导干部资源环境离任审计存在的问题和成因进行分析归纳;六是就审计过程中发现的问题给出相应的优化措施,结合“双碳目标的要求与我国资源环境离任审计实践现状,建议从建立健全领导干部资源环境离任审计制度;厘清责任分工,优化审计工作协同机制;依托科学技术,搭建数据平台;打造专业创新型审计队伍,为实现“双碳目标服务;提高认识,强化审计结果运用等方面加以优化,以期为领导干部资源环境离任审计的开展提供理论依据和实践借鉴。领导干部资源环境离任审计是将领导干部资源环境离任审计结果与领导干部个人利益、发展形成关联,是领导干部资源环境离任审计制度建构的重要内容,从“双碳目标出发进行研究,分析研判审计中存在的问题,提出可行性、合理性的应对举措,丰富了领导干部资源环境离任审计的理论研究成果。通过开展资源环境离任审计也确保了资源环保资金的合理利用,提升了领导干部绿色发展的理念,是“双碳目标实现的理论分析和思路指导,推动了“双碳目标和领导干部资源环境离任审计的和谐统一、协同推进。