亳州市土地托管实践与优化研究

作     者：刘岩 

作者单位：安徽财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张勇

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：土地撂荒 土地托管 现代农业 优化建议 

摘      要：作为传统的农业大国,改革开放以来,我国农业发展迅速。但是,随着城镇化的发展进程日益加快,城乡差距逐年加大,越来越多的农村青壮年劳动力不再也不愿从事农业生产劳动,留守在家从事农业生产的农民老龄化日益严重,造成农村劳动力严重不足,导致土地撂荒现象日益严重。如何化解青年农民不愿种地、老年农民种不了地的尴尬局面迫在眉睫。在这种背景下,土地托管应运而生,作为一种新型土地规模化经营形式,土地托管在解决无人种地、耕地荒芜等问题方面发挥出了显著作用。通过实施规模化的土地托管,在保障农民享有土地的承包权和收益权前提下,顺利地实现了农业的机械化、规模化、集约化生产,有力地解决了当前城镇化加速发展的背景下谁来种地、如何种地的问题。在乡村振兴的大背景下,土地托管为探索小农户与现代农业有机衔接问题提供了一个新视角和新途径。目前,国内外学者对我国土地的研究主要集中于土地流转方面,对于土地托管这种新形式的农业经营模式,尚未有深入的探究。我国现有的文章常常都是以土地托管的概念和模式为角度进行论述的,没有形成完备的研究体系,也无法支持新时代下农业的规模化、集约化发展。本文以亳州市为研究区域,开展实地调研,走访农机专业合作社、农户以及各级农业农村部门工作者,剖析土地托管政策,以J无人农场、L农机专业合作社、J农作物种植专业合作社和L县C镇作为研究对象,分析亳州市土地托管实践的典型案例;同时运用问卷法,从农户参与土地托管的基本情况、农户了解土地托管的渠道、农户参与土地托管的特性以及农户参与土地托管取得的成效等四个方面分析该市土地托管实践的现状;运用访谈法,通过与该市部分农机专业合作社理事长、农户以及农业农村部门工作者交谈了解该市土地托管政策在不同主体间的看法,分析该市土地托管实践中存在的问题,从而提出相应的优化建议。