市场监管行政执法人员公众形象测量及影响因素研究 ——以山东省日照市为例

作     者：李成林 

作者单位：曲阜师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：苗薇薇;张立新

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：市场监管 行政执法人员 公众形象 影响因素 

摘      要：市场监管是现代政府的重要职能。随着全国统一大市场的构建以及机构改革的推进,市场监管部门在公众生活中起到愈发重要的作用。2018年,各级市场监管部门相继成立之后,市场监管行政执法人员打击违法行为,服务市场主体,维护公众利益,迎来告别旧面孔、塑造新形象的契机。当前,测量市场监管行政执法人员在公众心目中的形象,探究其公众形象的影响因素,寻找提升公众形象的途径,更好地发挥市场监管卫士为民执法的作用,成为值得研究的课题。本文在文献梳理和理论分析的基础上,编制包含认知度、执法力度、执法能力、执法成效和对外展示五个维度的公众形象测量量表,然后收集数据,对市场监管行政执法人员公众形象进行测量,进而以消费环境、营商环境为核心自变量,对公众形象的影响因素进行研究。得到研究结论如下:在市场监管行政执法人员公众形象测量方面,公众对认知度、执法能力和执法成效的评价为优秀,对执法力度、对外展示的评价未达到优秀;在公众形象的影响因素方面,消费环境、营商环境对市场监管行政执法人员公众形象呈现显著的正向影响,公众的年龄、教育程度、职业、婚姻状况等个体特征对市场监管行政执法人员公众形象具有显著影响。根据上述研究结论,结合市场监管部门工作实际,从以下五个方面给出提升市场监管行政执法人员公众形象的建议。第一,在完善体制机制方面,重视市场监管领域立法工作,明确权责范围,确保市场监管行政执法人员的专业性和权威性;第二,在加强执法能力方面,完善市场监管行政执法人员准入、退出机制,重视业务能力培训,提升执法实践水平;第三,在增强执法力度方面,将“四个最严与“包容审慎的要求有机结合,优化执法频率和强度,对公众关注的重点领域开展专项整治;第四,在提高执法效能方面,规范市场监管执法关键要素,促进公平公正执法,做好行政执法职业保障;第五,在改进工作作风方面,强化市场监管行政执法人员职业道德建设,畅通公众监督建议渠道,严肃查处违法乱纪人员,宣传执法人员工作成效。