网络谣言治理的机制研究

作     者：和伟杰 

作者单位：上海财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：胡凌

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030104[法学-刑法学] 

主      题：网络谣言 法律治理 平台治理 信息治理 

摘      要：互联网被誉为“迄今为止人类最伟大的发明之一,如今也被称为互联网时代,其不仅对人类的生产生活方式和思维方式产生了颠覆性的影响,公共表达的主要空间也早已转移到互联网空间。互联网自身所具有的开放、包容和民主特质,吸引了众多民众将其作为意见表达的平台;同时借由互联网,公民可以实现对于政府和公共事务的监督与沟通,可以说互联网的出现与发展推动民众获取了更高的自由度。我国是世界上互联网规模最大的国家,网民规模超过10亿,互联网普及率达到74.4%。伴随着互联网规模的扩大,网络与现实世界的界限也不断模糊,网络与现实互相交织,社会问题也逐渐成为互联网问题。网络诈骗、网络暴力、网络谣言等在网络空间大肆展开,其反映的是网络社会的众声喧哗,更是现实问题的集中体现。这些网络问题不仅对网络秩序的和谐产生不利影响,其负面影响更是会外溢到现实生活中,对公民的生活造成困扰。谣言随着人类的产生而出现,进入网络时代以后,由于传统的信息传播方式发生革命性的变化,“把关人的角色不断被弱化甚至缺失,网络平台上传播的信息鱼龙混杂,识别信息真伪的成本不断提高。面对网络谣言的治理难题,各国都采取事前规制和事后规制的方式试图减少网络谣言对网络空间秩序的破坏。目前,我国网络谣言治理的法律体系还不完备,并且多种治理措施也存在着互相冲突、层次较低以及治理部门的混乱等问题。在法律的治理层面,包括民法、刑法和行政法三种规制法律和措施;在平台治理方面,各个网络平台在得到法律层面的规定后,对于平台内部的谣言采取治理措施。但是,这些治理措施之间并不能做到完全融洽,法律层面存在着立法规定不明、执法措施不一、救济缺失等问题,定期开展的专项执法行动也存在着指标化的问题;在平台的治理措施中,也存在着平台授权不明、治理措施和言论自由的冲突、治理措施和信息保护的冲突等问题。本文分为四个章节,第一章通过对谣言的分析从而明确何为网络谣言,并且对网络谣言定义的关键问题进行回答,对与网络谣言治理的特殊性和治理机制的构建进行论述。第二章至第四章分别讨论在功能层面的威慑机制,主体层面的平台治理机制和方法层面的信息机制。三种机制各司其职,协同治理,才能更好地为网络空间中谣言的治理作出成效。