革命老区红色文化资源开发利用中的政府职能履行研究 ——以J省X县为例

作     者：杨燕琼 

作者单位：湘潭大学 

学位级别：硕士

导师姓名：罗依平

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 0601[历史学-考古学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 06[历史学] 07[理学] 0712[理学-科学技术史(分学科，可授理学、工学、农学、医学学位)] 

主      题：革命老区 红色文化资源 政府职能 职能履行 

摘      要：红色文化资源是中国共产党领导人民群众在长期革命和建设过程中创造的物质和精神成果,具有经济、政治、文化、社会等多重属性和多元价值,是老区特色优势资源,其开发利用离不开地方政府正确履职、积极作为。全面小康和乡村振兴背景下老区振兴具有更深刻内涵、更丰富层次,这对推动红色文化传承与推动老区振兴相结合提出了更迫切要求,因此探析老区红色文化资源开发利用中的政府职能履行问题对优化政府职责体系、提高政府治理能力,探寻革命老区以红色文化拓宽产业发展、完善政府职能、推动社会建设、提高民生保障水平的可行路径具有重要而特殊的意义。本文采用文献研究、问卷调查等研究方法,从革命老区红色文化资源开发利用、政府职能等概念入手,以政府职能理论、公共产品理论为主要理论基础,对老区政府在当地红色文化资源开发利用中的市场规划管理、红色文化资源开发与保护、健全红色文化资源开发的管理机制、提供公共产品和服务以及促进社会参与等职能内容进行了梳理,并从文化资源可持续发展、资源深度开发、新时代老区振兴的现实要求三个方面阐述了老区红色文化资源开发利用中政府职能履行的必要性。通过实地调研,以J省X县为例,总结出该地红色文化资源开发利用中政府在加强产业规划和引导、优化公共服务、推动红色文化研究和资源保护、健全资源开发管理机制、促进公民教育五个方面的职能履行的表现。接着从多方面分析出该地政府在这一过程中仍存在产业引导和管理缺位、公共服务提供滞后、红色文化建设领导缺位、资源开发支持机制不健全、资源开发管理机制不完善等问题,并从政府部门意识观念转念不足、县域经济发展水平制约、资源整合开发难、人才保障不足及多元主体参与缺乏五个方面剖析了原因。最后,针对老区政府在地区红色文化资源开发利用中职能履行的问题,提出五个方面的优化建议:改进红色产业引导方式;优化公共服务体系;健全资源开发的管理机制;提高政府资源整合能力;完善资源开发的社会参与机制。