成都市锦江区“互联网+政务服务”体系建设的问题及对策研究

作     者：金铭 

作者单位：四川大学 

学位级别：硕士

导师姓名：范逢春

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：“放管服”改革 互联网+政务服务 一网通办 

摘      要：随着全球新科技革命的深入推进,互联网技术取得了巨大的进步,党中央在推进国家治理体系和治理能力现代化的发展过程中,不断强调要加快推动电子政务发展,打破信息孤岛,全面重塑流程,构建一体化在线服务平台,最终建设出人民满意的服务型政府。互联网的兴起和发展,使人们的生活发生了翻天覆地的改变,“互联网+政务服务模式应运而生。但从近年发展情况来看,“互联网+政务服务有关研究尚未成熟,且“互联网+政务服务线上线下的融合发展并不完善,导致现有的“互联网+政务服务体系与构建高效便利、公正公开的“互联网+政务服务体系总目标依然存在较大差距。本文研究的焦点是锦江区“互联网+政务服务体系建设过程中存在的问题,以基层工作的视角,结合近年来“互联网+政务服务研究的成果以及实践经验,阐述“放管服改革、“互联网+政务服务和“一网通办的概念。基于数字政府理论、服务型政府理论和协同治理理论,按照发现问题,分析原因,提出对策的思路进行研究。选取和运用文献研究法,比较分析法和调查研究法。发放问卷500份,回收500份,通过对研究结果的统计、分析、归纳、总结,最终提出切实可行的对策。近年来,锦江区政务服务中心聚焦“互联网+政务服务体系建设的重点,行政审批服务效能持续提高,政务服务的群众满意度持续提升,营商软环境得到了持续改善。但通过回收的调查问卷,笔者发现当前锦江区“互联网+政务服务体系“一网通办比例不高,移动端用户体验不佳,线上与线下“两张皮且政务服务平台信息安全问题突出。产生这些问题的主要原因有:“互联网+政务服务体系的顶层设计不足、运行机制不畅以及“互联网+政务服务体系的支撑保障不力。为了解决以上问题,结合调查问卷收集的部分建议,本文从顶层设计,运行机制和支撑保障三个方面提出了进一步完善锦江区“互联网+政务服务体系的对策建议。包括持续加强“互联网+政务服务标准化建设、打通“互联网+政务服务数据流、构建“互联网+政务服务的供需对接机制、优化“互联网+政务服务的线上线下融合机制和加强“互联网+政务服务的考核监督机制。锦江区“互联网+政务服务体系建设工作是我国智慧政府建设的有益探索,积极推动了中国中西部地区政务服务“一网通办的进程。而国内目前在基层“互联网+政务服务领域的一线研究资料较为缺乏,本文通过从区(县)层面对“互联网+政务服务体系建设情况进行探索和分析研究,对于进一步开展好“互联网+政务服务体系建设工作具有一定的参考和借鉴意义。