盐城市大丰区网格化环境监管问题及对策研究

作     者：卞刚刚 

作者单位：苏州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张小洪

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 07[理学] 08[工学] 0713[理学-生态学] 

主      题：大丰区 网格化 环境监管 网格化环境监管 

摘      要：现如今,人民群众对美好生态环境的需求日益增长,而随着城镇化、工业化的不断推进,带来的环境问题也日益凸显。在这样的背景下,传统环境监管力量薄弱、问题处置被动等问题也就逐渐暴露出来。为了有效改善当前环境监管不力的局面,作为管理模式创新的网格化环境监管模式应运而生。大丰区自2016年出台《网格化环境监管实施意见》以来,积极实施网格化环境监管措施,已取得了一定的成效,但同时也暴露出一些问题。这些问题的存在可能会给网格化环境监管的健康可持续发展带来一定的消极影响。本文以盐城市大丰区为切入点,采用文献研究法、访谈法、参与式观察法等研究方法,对大丰区网格化环境监管的情况进行调查研究。研究发现,大丰区通过划分详细的监管网格、明确监管职责、制定考核办法等措施积极实施网格化环境监管工作,并取得了一系列成效。但研究也发现,大丰区在网格化环境监管中还存在网格化环境监管体系不够完善,环境监管人力资源管理水平不够高,网格化环境监管保障机制不够健全、社会化程度不够高等问题。研究还发现,问题产生的原因主要包括,网格化环境监管制度依赖性强,监管考核机制不健全;环境监管网格员能力建设与激励机制不健全;网格化环境监管物质保障与技术保障不到位;对群众参与网格化环境监管的宣传引导不足等。在此基础上,基于公共治理理论、协同治理理论、史密斯政策执行过程模型提出了健全考核机制,完善网格化环境监管体系;健全激励机制,提高环境监管人力资源管理水平;多项措施并举,健全网格化环境监管保障机制;加强宣传引导,建立网格化环境监管多元协同治理模式等措施建议,目的是为了帮助大丰区提高网格化环境监管水平。