基层政府防洪应急能力评估研究 ——以L镇为例

作     者：卢慧敏 

作者单位：华南理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张鼎华

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 081504[工学-水利水电工程] 08[工学] 0815[工学-水利工程] 

主      题：基层政府 应急管理生命周期 应急能力评估 模糊综合评价法 

摘      要：洪水灾害作为一种的自然灾害,具有突发性和不确定性,时刻威胁着人民的生产生活,造成经济损失和危害社会,严重影响着社会进步与发展。我国是一个自然灾害多发的国家,对洪水灾害并没有很好的控制方案。频繁的洪水灾害给人们带来极大的不安,给人民带来严重的财产损失。随着全球变暖,气候愈发多变异常,降雨量集中,河流水位不断上升,导致洪水灾害更加频繁,防洪压力不断加大。突发性的洪涝灾害和不断增加防洪困难威胁着地区的经济发展,对农业生产、城镇建设、人民生活带来严重的损害。频繁的洪涝灾害对基层政府的防洪应急能力提出了更高的要求,迫使人们必须加快提高防洪应急能力,以应对如此多发的洪水灾害,保障人民生命财产安全以及社会安定繁荣。本研究在应急管理理论、应急管理生命周期的理论基础上,对L镇防洪应急能力进行评价。首先,通过查阅和整理国内外专家学者关于应急管理、应急管理生命周期、应急能力评估等方面的相关研究,结合L镇的实际情况,概述本研究的背景和意义,为本研究缕清思路,明确研究方法。其次,对基层政府、防洪应急等相关概念进行界定,结合文献综述及其理论依据,选出防洪应急能力指标体系中所涉及的具体的指标内容,构建包含有4个一级指标、18个二级指标的防洪应急能力评估指标体系并运用层次分析法赋予各指标的权重,进行问卷设计,对相关人员开展问卷调查,并运用模糊综合评价法对问卷数据的进行处理分析。接着,通过研究可以发现,L镇防洪应急能力评估结果为总体评价“一般。再结合L镇实际情况,根据评估结果分析得出L镇防洪应急能力存在的问题及其原因。最后,从应急物资准备、应急救援队伍、应急联动管理机制、应急演练预案及制度四个方面提出了相应的优化措施,以提高L镇防洪应急能力。