R镇人大代表履职过程中存在的问题及对策研究

作     者：李静 

作者单位：苏州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：叶继红

授予年度：2023年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

主      题：人民代表大会制度 乡镇人大 人大代表履职 

摘      要：作为我国的根本政治制度,人民代表大会制度是我国人民当家作主的基本实现形式。乡镇人大代表作为基层国家权力机关的组成人员,是人民群众直接选出来的政治代言人,其履行职能的情况,直接体现了我国基层民主建设的水平。但是,我们也不能否认,目前我国的基层人大代表在履行职责方面还存在着不少问题。在新形势下,如何完善乡镇人大制度,更好地发挥乡镇人大代表履职效能,对推进我国基层民主建设,发挥我国的制度优越性,具有重要意义。本文选取R镇第十六届和第十七届的人大代表作为研究对象,通过访谈和问卷调查,了解目前乡镇人大代表在履行职责方面所面临的问题和问题产生的原因,并提出了改进乡镇人大代表履行职责的措施和建议。为进一步完善乡镇人大制度、提升乡镇人大代表履职效能提供有益借鉴。本文首先阐述了人大代表履职相关的基本概念和理论基础;其次,对R镇人大代表的基本情况和履职现状进行简要介绍;再次,指出R镇人大代表在履职过程中存在的履职积极性不高、职权行使不到位、所提议案和建议质量不高、代表活动流于形式等问题,分别从个体因素、机制因素、保障因素和环境因素四个方面分析了原因;最后,就改善乡镇人大代表履职状况,提出了四个方面的对策建议:一是把好代表入口关,优化代表结构;二是加强制度建设,规范代表履职;三是健全履职保障,激发代表活力;四是广泛宣传引导,优化履职环境。