数字政府赋能营商环境优化研究

作     者：李滢媚 

作者单位：山东财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：邹涛

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：数字政府 营商环境 法治化水平 政府治理效率 区域创新能力 

摘      要：全面优化营商环境,是提升国家竞争优势、实现经济高质量发展的重要战略支撑。随着数字信息技术的突破式发展,以及加速政府职能改革、实现国家经济稳中求进式前进的现实需求,我国正在大力推动数字政府建设,以谋求政府管理模式的彻底革新、公共服务水平的切实提升以及营商环境的全面优化。基于此,本文深入研究数字政府赋能营商环境优化的作用效果,对于深入推动数字政府建设进程、全面优化地区营商环境并实现国家经济的平稳健康发展意义深刻。 本文基于2017-2021年中国264个城市的面板数据,对数字政府赋能营商环境优化问题展开研究。首先,阐述了论文选题的背景与意义,对国内外的研究成果进行梳理,在此基础上确立了本文的研究内容和方法。厘清相关概念内涵,从理论角度阐释了数字政府对营商环境优化的作用机制。其次,本文从政府引导水平、环境支持水平以及技术发展水平3个维度衡量数字政府,并使用熵权TOPSIS法对中国264个城市的数字政府建设水平进行测度,而后从时间、空间两个维度探寻全国数字政府、营商环境的动态演变规律以及空间分布特征。本文发现,两者的得分水平在时间维度上均呈现逐年上升趋势,在空间分布上均呈现出由东部地区向中、西部地区递减的趋势,并且数字政府、营商环境总得分较高的地区对周边城市具有正向溢出效应。再次,本文基于2017-2021年中国264个城市的面板数据进行了实证研究,以营商环境为被解释变量,数字政府为核心解释变量,实证研究了数字政府对于营商环境优化的影响效应及作用机制,且通过内生性检验、稳健性检验、异质性检验证明了结果的稳健性,并进一步考察了在不同对外开放水平下,数字政府赋能营商环境优化的非线性影响。本文的研究结果表明:第一,数字政府对于营商环境优化存在显著的促进效应。第二,数字政府对于不同地区营商环境优化的促进效应具有异质性。第三,影响机制检验结果表明,数字政府是通过提升法治化水平、提升政府治理效率以及提高区域创新能力赋能营商环境优化的。第四,当对外开放水平高于门槛值时,数字政府对营商环境优化具有显著的促进效应。最后,根据本文的研究结论,提出政策建议。