成都市城市轨道交通客运服务优化路径研究

作     者：谭孝妍 

作者单位：四川大学 

学位级别：硕士

导师姓名：罗哲

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020205[经济学-产业经济学] 08[工学] 082303[工学-交通运输规划与管理] 0823[工学-交通运输工程] 

主      题：城市轨道交通客运服务 政府 运营单位 社会公众 优化路径 

摘      要：城市轨道交通是一座城市发展的主动脉,连接着生产、生活及生态,近年来,全国城市轨道交通发展势头迅猛。在政策部署上,从国家到地方,已出台相关政策,要求交通服务提档升级、不断提高公共交通服务水平。在城市公共服务治理上,目前,成都市常住人口已突破2100万人,成都市城市轨道交通占成都市公共交通出行分担率超60%,成为市民公共出行的主要选择,作为城市公共服务的组成部分,发挥着十分重要的作用,不断提高城市公共服务水平是政府充分发挥公共服务职能、提高政府治理水平及治理能力现代化的关键,也是切实回应公众需求、建设服务型政府的客观要求。在城市可持续发展上,成都市已成为建设践行新发展理念的公园城市示范区,城市轨道交通以其绿色、低碳的特点成为成都市交通结发展转型的重要一环,不断推进城市实现可持续发展。本文以“发现问题—规范研究—梳理问题、分析原因—提出优化路径为总体研究思路,综合运用文献分析法、问卷调查法、深度访谈法、实地考察法等研究方法,以新公共服务理论、治理理论为理论研究基础,充分探究成都市城市轨道交通客运服务现状问题。经过总结分析,成都市城市轨道交通客运服务存在客运服务供需匹配不精准、客运服务人员服务不到位、乘车秩序及环境有待改善、配套及衔接不够便利、社会公众参与度不高等问题。通过进一步剖析现存问题背后的原因,其主要原因在于理念意识、制度体制、运行机制、基础保障四个方面,其中包括客运服务人员服务意识薄弱、客运服务供给承接主体单一、客运服务规章制度尚不完善、政府监管机制不健全、多部门协调机制不健全、客运服务人员队伍建设不到位等原因。针对存在的问题以及原因,分别从理念意识、制度体制、运行机制、基础保障四个方面提出了优化路径,包括树立以“人民为中心的价值理念、探索多元主体承接供给、完善客运服务制度标准、强化多部门协同机制、健全社会公众参与机制、加强服务人员队伍建设、推进客运服务智慧化建设等。不断优化城市轨道交通客运服务对提升城市公共服务治理水平,建设服务型政府,推进建设践行新发展理念的公园城市示范区、实现城市可持续发展具有重要意义,使城市轨道交通客运服务成果具化为人民可感、可及的美好交通出行体验,切实回应人民对美好公共出行的迫切需求。