基于FAHP模型的扶贫专项资金绩效审计评价研究 ——以G省为例

作     者：董谦 

作者单位：广东财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：孔令辉;张志青

授予年度：2023年

学科分类：120201[管理学-会计学] 120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：FAHP模型 扶贫专项资金 绩效审计 评价指标 乡村振兴 

摘      要：我国正加快推进社会主义现代化的前进步伐,目前已经进入了乡村振兴全面发展阶段。而我国现在虽已基本实现全面脱贫,但是扶贫工作仍为工作重点,如何对扶贫专项资金进一步加强绩效审计,并且结合乡村振兴战略特点,更新优化扶贫专项资金的绩效审计评价,是我们目前亟需解决的问题;其次我国以往的绩效审计评价虽有相应的评价打分表,但所涉及的标准过于单一化,无法全面反映政府财政的绩效成果,需要引进综合评价的模型,进行分析。本文以委托代理理论以及新公共管理理论为理论基石,以FAHP模型为构建框架。在传统“3E的基础上,即在经济性、效率性、效果性审计理念上增加公平性与环境性。立足于“5E的视角,以财务维度、决策维度、执行管理维度与长期发展维度四个维度展现出扶贫专项资金的绩效指标体系,并结合国家大力发展乡村振兴的战略,构建扶贫专项资金绩效审计评价指标体系,利用层次分析法、模糊综合法等确定评价体系下各指标权重和综合得分,以求尽量在科学全面地评价扶贫专项资金使用的合规合法性下,注重资金使用的效率以及成效。在此基础上,结合乡村振兴发展战略,优化扶贫专项资金绩效审计的未来工作,提高绩效审计评价结果的综合运用,帮助国家审计机关继续开展审计监督,创新绩效审计模式,为我国未来的乡村管理提供更深层次的参考。为了进一步验证绩效审计评价指标体系的科学性,本文以G省扶贫专项资金为例,对其绩效审计结果进行了综合评价和分析。在综合全面分析的基础上,得出G省的扶贫专项资金的使用整体良好,综合绩效评价结果为优秀,但在部分细分层次上为“良好,进一步的结果分析,能够为G省接下来的绩效审计工作提供指引方向,实现乡村扶贫工作的有的放矢。最后根据前文的研究分析得出结论,指出绩效评价体系本身存在些许不足,例如指标无法适用全部地区,部分数据涉密缺乏横向可比性等,需要地方因地制宜,结合自身实际发展,强化第三方监管等措施,实现绩效审计的有效化,并且对我国未来乡村振兴的绩效审计发展提出展望。综上所述,在乡村振兴战略背景下,重要举措之一是发更新和深入研究扶贫专项资金绩效审计,本文基于FAHP模型,建立综合评价指标,重点研究扶贫专项资金绩效审计,以期对我国乡村振兴战略具有一定的理论和实践启示。