易地扶贫搬迁农户就业困境及对策研究——基于凉山州的调查

作     者：陈妍妍 

作者单位：四川农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：付勇;李雪

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 

主      题：易地扶贫搬迁 劳动力转移就业 困境 对策 

摘      要：中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化。易地扶贫搬迁从根本上破除了“一方水土养不好、养不活一方人的发展困境,为取得脱贫攻坚的全面胜利奠定了坚实的基础,为实现共同富裕和中国式现代化补上了薄弱环节。但易地扶贫搬迁安置并不意味着工作的结束,如何做好易地扶贫搬迁家庭的后续帮扶、促进搬迁家庭从农业型生计策略向非农型生计转变、实现“稳得住、有就业、能致富等目标仍然任重道远。促进搬迁家庭劳动力转移就业不仅是帮助家庭重新实现可持续生计、巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的核心关键,也关系着共同富裕目标能否实现。那么,当前易地扶贫搬迁家庭的转移就业现实情况如何?存在哪些困境?导致这些困境的原因是什么?后续的帮扶政策应当如何优化实施?为了回答这些问题,本研究基于凉山彝族自治州的西昌市、喜德县、昭觉县三县(市)的336份微观调研数据,沿着“现实状况-就业困境-原因探究的思路,对比分析易地扶贫搬迁家庭就业的现实状况,探讨搬迁家庭劳动力转移就业存在的困境,探究导致这些困境的原因。结果发现凉山州三县(市)通过推动易地扶贫搬迁家庭的技能培训、推进易地扶贫搬迁劳动力的劳务输出工作、促进易地扶贫搬迁家庭劳动力就地就业、多元渠道增加易地扶贫搬迁劳动力就业岗位等方式促进搬迁家庭劳动力转移就业;但易地扶贫搬迁家庭就业还存在主动性不够、技能水平不熟练、就业质量不高、女性转移就业不足、就业地适应能力不足等问题。导致这些困境的原因包括:技能水平覆盖面广但劳动力参与不够主动和深入、普通话掌握不足、传统观念和价值取向仍然存在、学习能力较慢等原因。因此,本研究从消除家庭落后思想,激发家庭就业的主动性、强化搬迁家庭技能水平,提升家庭就业质量、促进劳动力充分转移就业,提高就业地适应能力、增强普通话普及程度,差异化后续帮扶政策四个方面提出了对策建议。