非现场行政处罚审核研究

作     者：冯郸旭 

作者单位：甘肃政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨红

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：非现场行政处罚 设备设置审核 记录内容审核 

摘      要：非现场行政处罚审核正式在法律层面出现在行政机关利用电子技术监控设备进行行政处罚的非现场行政处罚之中,这为进一步规范行政机关的非现场行政处罚行为提供了法律依据和法治保证。但是与此同时,法律并没有对非现场行政处罚审核进行进一步的细化规定。并且在实践层面,非现场行政处罚审核尚存在一系列亟待解决的问题,有必要进行深入的分析。本文正文对非现场行政处罚审核的具体研究总共包括以下四个部分:第一部分论述非现场行政处罚审核的基本理论。该部分从非现场行政处罚审核的相关概念入手,通过对比分析厘清非现场行政处罚审核的概念,分析其功能与价值。包括进一步加强行政处罚执法监督、促进行政机关主动践行依法行政的执法理念、更好的维护相对人的合法权益、提升非现场行政处罚决定的合法性。第二部分研究非现场行政处罚审核的基本内容,分为电子技术监控设备设置内容的审核以及电子技术监控设备记录内容的审核两个部分。前者包括设备符合技术标准、设备设置科学合理、设置地点公开、有明显的提示标志这四个层面的内容,后者包括内容客观真实、事实清晰准确、证据完整充分这三个层面的内容。第三部分是非现场行政处罚审核的现状分析。结合非现场行政处罚审核的实践概况,分析非现场行政处罚审核中存在的问题。当下非现场行政处罚审核存在的主要问题有:审核原则不明晰、审核主体模糊、审核标准阙如、审核程序未明确。第四部分浅谈完善非现场行政处罚审核制度的建议。可以通过厘清非现场行政处罚审核的原则,健全非现场行政处罚审核主体机制,明确非现场行政处罚审核的标准,完善非现场行政处罚审核的程序四个方面入手,有针对性地解决非现场行政处罚审核的现存问题。