绿色发展理念下上海市农业绿色转型实现对策研究

作     者：朱子涵 

作者单位：上海海洋大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李玉峰

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：绿色发展理念 上海市 农业绿色转型 效益感知 环境规制 

摘      要：自古以来,农业都是国民经济的基础,是立国之本,强国之基。然而近年来,我国在提高农业经济总量的同时却忽略了化肥农药等投入品对环境的破坏,造成了水土资源的日趋恶化。为解决我国生态环境恶化的问题,党的十八届五中全会上提出了绿色发展理念,传统农业的粗放经营方式迎来了绿色革新。会议结束后,自中共中央国务院到各部委每年都会颁发一系列政策推进农业绿色转型,绿水青山与金山银山相统一慢慢成为了主旋律。在绿色发展理念下,上海在探索都市农业发展中逐渐形成了自己独特的工作模式:即以打造“绿色田园工程建设推进上海市农业的乡村振兴。“绿色田园以绿色化现代化为基础,以构建现代化经营体系为目标,旨在解决上海市的农业发展问题。得益于“绿色田园工程建设,近年来上海市在探索农业绿色转型的道路上取得了丰硕成果,各项农业绿色评价指标均处于全国领先水平,且上海市土地流转率高,国家重点扶持的新型农业经营主体已然成为上海市农业生产活动的主力军。因此本文选择将上海作为研究地区,研究上海市农业绿色转型过程中政府端基层农口干部工作中遇到的突出问题及对策,以及生产端新型农业经营主体绿色转型意愿的影响因素及提高对策,以期推动上海市农业绿色转型并为其他地区提供借鉴。本文主要采用文献分析对上海市农业绿色转型现状进行梳理;采用实地考察、深度访谈、问卷调研等方法对基层农口干部推进农业绿色转型工作中所遇突出问题及成因进行提炼;采用问卷调研的方法对新型农业经营主体绿色转型意愿进行调研,并用有序Logistic模型对问卷数据进行处理,发现新型农业经营主体绿色转型意愿的影响因素。通过政府端定性研究、生产端定量研究相协同的方式发现推进上海市农业绿色转型的对策建议。在对政府端的定性研究中发现上海市在推进农业绿色转型工作中取得丰硕成果,各项农业绿色指标都远超全国平均水平,但基层农口干部在推进农业绿色转型中也遇到了一系列的突出问题,如蔬菜产业规划面积指标难以实现、农业财政补贴政策执行难度变大、农业投入品减量化指标难以达成、农业废弃物资源化利用仍存瓶颈、农产品绿色认证工作有待创新、民间育种支持力度有待加强、农产品品质稳定性有待提升、区域公用农产品品牌形象较差、第二产业加工业发展后劲不足、第三产业休闲农业支持力度小。在对生产端的定量研究中发现上海市新型农业经营主体绿色转型意愿的影响因素如下:一是经济效益感知、生态效益感知均可有效驱动新型农业经营主体的绿色转型意愿;二是环境规制对新型农业经营主体绿色转型意愿有推动作用,但存在相对性制度失灵现象,仅引导规制、约束规制两种手段推动作用显著。三是生态效益感知与环境规制协同对新型农业经营主体绿色转型意愿有促进作用,尤其是生态效益感知与引导规制协同、生态效益感知与约束规制协同作用明显。综上,本文对上海市推动农业绿色转型工作提出应当促进蔬菜产业健康发展、优化农业补贴政策细则、合理化农业投入品施用指标、优化废弃物资源化利用工作、多渠道推进农产品绿色认证、需求侧扩大绿色农产品市场、全面加强民间育种支持力度、供给侧改革提升农产品品质、提升农产品区域公用品牌形象、增强二产加工业的发展后劲、加大三产休闲农业支持力度等优化建议;对上海市提高新型农业经营主体绿色转型意愿提出强化新型农业经营主体对绿色转型的效益感知,加大引导/约束规制力度、调整激励规制方式,促进环境规制与生态效益感知的协同发力等建议。