农户宅基地使用权冲突问题研究——以莆田欧某中宅基地冲突事件为例

作     者：唐厚田 

作者单位：中南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：吴远来

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：宅基地使用权冲突 农户 产生原因 治理对策 

摘      要：宅基地作为农户生产与生活的重要场所,兼具有社会保障、财产价值等多种功能。当前,我国持续深入推进宅基地“三权分置改革与乡村振兴战略,试图盘活闲置的宅基地,但仍面临着宅基地产权不清晰、产权易受侵犯等问题,致使农户间的宅基地矛盾不断发生,甚至部分矛盾因未能及时妥善解决进而升级为造成重大人员伤亡的恶性宅基地使用权冲突事件。而宅基地使用权冲突的实质是农户为争夺住宅用地及其附属设施使用权而爆发的激烈博弈,此种博弈主要围绕着宅基地边界权属、潜在经济收益等问题展开,受农户个人性格特征、祖业观念等因素的影响,是当前亟待解决的重要问题。因此,本文基于利益相关者理论、社会燃烧理论与社会冲突理论构建理论分析框架,试图在探究宅基地使用权冲突的利益相关者与发展阶段的基础上,分析宅基地使用权冲突产生的原因,并提出相应的对策建议。研究结果表明:(1)莆田市宅基地使用权冲突事件中的直接利益相关者为直接参与宅基地使用权冲突的农户,而间接利益相关者则主要包含非冲突农户、村委会、基层政府与基层党组织;(2)农户宅基地使用权发展历程具体可分为冲突潜伏期、冲突酝酿期、冲突爆发期与冲突治理阶段,并呈现显著的演进特征;(3)宅基地使用权冲突根源主要为“宅基地争议区域权属关系模糊等因素;推进因素主要为“‘四邻协议书’约束力薄弱且缺乏程序性保障等因素;爆发因素主要为“欧某中与欧某发家的口角纠纷等因素;(4)针对宅基地使用权冲突事件,本文从宅基地使用权冲突治理主体、治理举措与治理保障机制三个方面提出宅基地使用权冲突治理措施。本文期望研究成果能为宅基地使用权冲突治理实践提供科学依据和决策参考。(正文共49677字,参考文献65篇)