佛山市“一门式一网式”电子政务服务模式评价及优化研究

作     者：苏金璇 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：胡隆基

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：电子政务 一门式一网式 服务模式评价 层次分析法 佛山市 

摘      要：党的十八大以来,我国持续推进全面深化改革工作,注重“简政放权、放管结合、优化服务政务服务改革工作,并将“互联网+政务服务作为深化“放管服改革的关键环节。为创新政府行政管理和服务模式,提高人民满意度,佛山市政府借助现代信息网络技术,打破区域、层级和部门界限,整合全市行政资源,建立跨市、区、镇(街)、村(居)四级政务管理和服务一体化运行的“一门式一网式电子政务服务模式。虽然当前“一门式一网式电子政务服务模式取得了一定成绩,但是运行中也暴露出一些问题。如何对其进行进一步完善是摆在当前实践中的一个重要问题。由于缺乏对“一门式一网式电子政务服务模式运行绩效的系统评价,关于该服务模式的未来优化也就缺乏方向。故,关于“一门式一网式电子政务服务模式的绩效评价成为完善该模式的中心问题之一。本文以佛山所辖的禅城、顺德、南海、三水和高明等五个区的“一门式一网式电子政务服务模式作为研究对象,在文献总结的基础上,借助多目标决策理论中的层次分析法(AHP)建立评价模型。然后,利用该模型并对标深圳龙华区,对佛山市五个区的“一门式一网式电子政务服务模式进行了评价对比分析。通过评价对比分析,发现佛山“一门式一网式电子政务服务模式还存在着如下的问题:在统一标准化建设应用仍然存在单独建设审批系统现象;行政服务中心窗口建设不统一,大厅智能建设还不够完善,电子表单库和自助填表系统建设方面还有待进一步提升;优化流程的“一图导引项目以及“一码贯通还无法打通全过程数据链路;宣传推广方面有待进一步加强。针对这些问题,本文提出了对应的优化建议:进一步规范市级“一门式一网式政务服务平台建设;全市按统一规范开展“一窗通办综合服务,升级完善大厅综合管理系统,开发“智慧大厅综合管理平台,并完善表单库和自助填表系统建设;进一步优化全程服务创新审批方式,并加强组织领导宣传培训。通过对相关问题的改善,以期促进政府在电子政务服务方面能够得到进一步优化提升,从而提高政务部门的行政效率,创新社会管理,改进工作服务。