基于扎根理论的公共部门借调人员组织归属感影响因素研究

作     者：张宇婷 

作者单位：西南财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：马珂

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：公共部门 借调 扎根理论 组织归属感 

摘      要：我国公共部门人力资源管理过程中,为满足工作任务需要,借调其他单位人员帮助完成工作情况由来已久。干部借调是我国科层体制运行中广泛存在的非正式人才流动方式,其存在有一定合理性,但由于借调本身没有专门法律法规支持,具有很强的不确定性和人为可操作性。在工作中任务多、压力大、“漂浮空中等问题,导致借调人员群体组织归属感普遍较差,严重影响了身体和心理健康。由于借调人员特殊性,还易出现“慵懒散的作风,影响政府形象,降低政府行政效率。此外,查阅相关文献,涉及借调人员群体研究少之又少。因此,研究公共部门借调人员组织归属感也就具有现实意义和理论意义。笔者首先调研了解J县借调情况并采访有关部门负责人,发现J县借调人员高达100余人,且在借调管理工作存在执行不到位、简化程序等问题,对借调进行全面客观地了解和认识,为采访借调人员做好充分准备。接下来通过半结构化方式对J县和其他地区27名借调人员的工作环境、工作看法等方面进行访谈挖掘,探索借调人员在工作中呈现何种心理,从而总结其组织归属感的成因与来源。在研究方法上,本文采用扎根理论的质性研究方法,借助半结构式访谈和文本分析法,对访谈的音频数据进行转录和分析。使用扎根理论的三级编码分析体系对访谈数据进行编码和分析,最终探索性地建构了借调人员组织归属感影响因素和行为模型,并对模型范畴和关系进行了详尽的阐释。具体来说,在借调人员组织归属感影响因素和行为模型中,借调人员的公平感知直接决定其组织归属感关系强度;借调因素和组织因素两个主范畴分别作为客观因素和刺激因素影响借调人员的公平感知进而影响借调人员行为反应;个体因素作为调节因素影响借调人员的公平感知与借调人员行为反应之间的关系强度。其中,(1)借调因素包含借调管理、借调类型和借调期限3个范畴;(2)组织因素包含同事互动、领导互动、单位存在感和人员数量4个范畴。(3)个体因素包含借调动机、个人心态、成就感和工作偏好4个范畴;(4)公平感知包含调动可能、工作分工和福利待遇3个范畴;(5)行为反应包含合作行为、拉关系行为、退出行为和忍受行为4个范畴。最后,本文发现从以下四个方面入手,增强其组织归属感。一是增强公平感知,完善借调激励机制和人员考核办法,合理安排人员配置;二是规范借调程序。制度借调管理的文件,强化监督手段,严格按流程执行,实施分类审批制度;三是聚焦组织因素。营造良好的组织氛围和融洽同事环境,适当给予人文关怀;四是围绕情感因素,增强借调人员心理素质建设、提高岗位适应能力。