“双减”背景下成都市X区校外培训机构规范化治理研究

作     者：罗梦竹 

作者单位：重庆科技学院 

学位级别：硕士

导师姓名：梅新想;朱秋宇

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 120403[管理学-教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）] 

主      题：“双减”政策 校外培训机构 规范化治理 

摘      要：我国义务教育阶段的校外培训机构,作为校内教育的有益补充,持续受到国家和社会各界的高度关注。2021年7月,中共中央、国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《“双减意见》),直指校外培训规范化治理,而成都作为试点城市之一,同年9月迅速发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》(以下简称《“双减实施方案》),目标是2年内成效显著。目前,亟需抓住“双减执行的关键期,推动成都市校外培训机构规范化治理。本研究从“双减政策的准入、过程和监管三个维度出发,梳理国内文献,建立校外培训机构规范化治理的评估指标,自行设计调查问卷、访谈提纲、观察提纲。依据在成都市X区调研所搜集的417份有效问卷、15个利益相关者访谈记录、5家校外培训机构观察情况,本文揭示出当地校外培训机构规范化治理存在的典型性问题。在培训准入上,机构办学资质良莠不齐;在培训过程上,机构培训安排超时超前;在培训监管上,政府线下线上监管滞后。从以上问题入手,分析其对应的原因有:审批准入严控,部门协调不力;教育评价固化,培训利益合谋;利益矛盾冲突,平台缺乏应用。基于上述分析,本文进一步提出相应的对策建议。其一,多元利益主体参与,优化市场准入制度:创新资格进退机制,建立行业评估机制;基于共同价值理念,横向整合上下联动。其二,多元利益主体联合,规范校外培训行为:完善教育评价机制,形成社会良好氛围;满足多元利益诉求,构建协同治理机制。其三,多元利益主体协同,提升政府监管效力:协同监管收费合同,保障各方主体利益;用好信息技术手段,推动互联网+监管。