惠企政策知晓度及其影响因素研究——以山东省B市中小企业为例

作     者：曹书菁 

作者单位：山东大学 

学位级别：硕士

导师姓名：孙宗锋

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：中小企业 惠企政策 知晓度 影响因素 

摘      要：经济发展新常态下,中小型企业作为市场经济的主体在结构调整、产业转型、技术创新、扩大就业等方面发挥着举足轻重的作用,但我国的中小企业发展一直面临各种困境。为打破中小企业发展自身约束,实现市场资源向中小企业有效倾斜,各地政府纷纷出台帮扶中小企业的惠企政策,助力中小企业健康发展。B市中小企业数量众多,为了充分发挥市场优势,扶持中小企业发展,积极落实国家、省惠企政策,明确政府部门职责,制定行业实施细则,推陈出新,不断优化营商环境。在中央、省、市众多惠企政策下,B市中小企业整体的发展速度应当是十分迅速的,但实际情况却低于预期,突出表现为很多惠企政策颁布后并没有形成社会影响力,反响一般,企业对政策的知晓度低,导致了政策沟通不畅、政策效果平平,制约了企业健康有序发展,也不利于良好营商环境的构建。本文从政策知晓度的角度出发,试图了解B市中小企业对政策的了解情况,探索影响中小企业惠企政策知晓度的影响因素。在国内外现有关于惠企政策沟通研究的基础上,以新公共管理理论、5W沟通理论、有效沟通“7C原则为理论基础,构建本文的理论框架,从政策沟通主体、政策沟通内容、政策沟通渠道三方面进一步细化,最终确定企业政策响应体系完备程度、服务型政府建设水平、政策内容可读性、政策供给匹配度、政策渠道畅通性五个调查研究的维度,围绕五个维度制定访谈提纲,设计调查问卷,对全市547家企业进行问卷调查,结果显示,企业政策响应体系完备程度、服务型政府建设水平、政策内容可读性、政策供给匹配度、政策渠道畅通性都会对惠企政策知晓度产生影响。本文根据研究结果提出建议:一是强化政策主体能动性,加强惠企政策顶层设计,提高企业政策捕捉水平,转变政府服务理念,提升政府服务意识和能力;二是减少惠企政策认知阻力,提高政策口语化水平和易理解程度,进一步强化配套政策解读;三是优化政策宣传渠道,增强政策宣传多元化,提高政策宣传匹配性,加强政策沟通畅通性;四是加强惠企政策过程中监督评估,强化政策监督主体责任,创新督查和指导方式,配套政策评估和反馈机制,全流程改进政策落实机制,为提高政策知晓度畅通道路。