第三方支付平台滥用市场支配地位的反垄断法规制

作     者：司若尘 

作者单位：杭州师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：常传领

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 

主      题：第三方支付平台 反垄断法规制 滥用市场支配地位 双边市场 

摘      要：第三方支付平台是指独立于银行的非金融机构,通过互联网技术提供在线支付、转账、结算等服务。自从互联网金融兴起以来,第三方支付平台在我国发展迅速,市场规模不断扩大,竞争日益激烈。然而在竞争中,一些第三方支付平台为了获取更多的市场份额,采用了各种手段滥用市场支配地位,对其他支付公司和消费者造成了不利影响。在这种情况下,如何通过反垄断法规制来维护市场秩序、保障公平竞争就成为了一个热门话题。就我国现有的《反垄断法》《平台经济领域的反垄断指南》《禁止滥用市场支配地位行为规定》等相关法律规定,虽然有规制平台反垄断的相关条款,但是在对于新兴的第三方平台企业界定市场、支配地位认定、法律责任规定等制度方面仍然存在不少问题,也给反垄断执法带来了巨大的挑战。所以需要从第三方支付平台反垄断的基本理论出发,深入研究动态竞争理论,分析第三方支付平台滥用市场支配地位的危害,完善反垄断法规制的相关法律制度。具体来说,本文通过以下五个部分进行论述:第一部分,首先对第三方支付平台的基本理论和滥用市场支配地位的表现形式进行概括。在开展对第三方支付平台滥用市场支配地位研究时,应当先对第三方支付平台进行了解,明确其含义、特征及发展历程,然后具体分析第三方支付平台滥用市场支配地位的具体表形式,分析揭示其对于市场公平竞争的破坏性,最后阐述第三方支付平台滥用市场支配地位反垄断法规制的理论依据。第二部分,从有效竞争、金融风险、个人数据信息安全保护、绑架政府的风险四个方面分析第三方支付平台滥用市场支配地位亟需反垄断法规制的必要性,其中对第三方支付平台滥用市场支配地位所带来的风险和影响做了具体阐述。第三部分,从有关第三方支付平台滥用市场支配的法律法规进行分析。从《反垄断法》《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》以及《禁止滥用市场支配地位行为规定》探究现行立法关于第三方支付平台市场支配地位的法律规制现状和存在不足,并从裁判文书网上和金融监管机构搜索与第三方支付平台滥用市场支配地位的相关案例,从中分析现有法律在实践中规制第三方支付平台滥用市场支配地位行为的困境与不足。第四部分,通过第三部分对第三方支付平台滥用市场支配地位的法律分析,可以发现第三方支付平台相关市场界定方法不适应、第三方支付平台滥用市场支配地位行为认定存在困难、第三方支付平台滥用市场支配地位法律规定粗糙、第三方支付平台反垄断执法保障不足,并分析其成因,为下面如何完善规制指明方向。第五部分,基于上述问题的存在,针对性地地提出如何完善界定平台市场的相关方法、滥用市场支配地位行为的认定及法律责任方面的立法,并从反垄断执法措施和执法人才建设方面强化执法保障。