突发公共卫生事件防控中个人信息的保护研究

作     者：陈帮容 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：孙大雄

授予年度：2021年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：突发公共卫生事件 个人信息 个人信息保护 

摘      要：随着信息社会的蓬勃发展,个人信息作为一种重要的社会资源在各个领域发挥着重要的作用,而数字政府的建立正是信息时代的产物。在行政管理中,行政机关通过收集分析各类信息数据,可以在提高效率的同时为社会提供更好的公共服务。然而,我们在享受信息红利的同时,也面临着诸多信息泄露与滥用的风险。在此次新冠肺炎疫情应对过程中,政府对个人信息的收集与利用,一方面有助于疫情的监测与预防,但另一方面也出现了诸多个人信息泄露事件。诚然,在公共利益的维护面前,个人利益需要作出适当让步,但是此种让步也是有其边界的。在突发公共卫生事件防控中,信息技术的发展及行政应急权的行使给个人信息的保护造成了一定的困难,使得公民的个人信息权益无法得到有效保障与救济。在突发公共卫生事件防控中,如何保证行政机关收集和利用个人信息的行为在法治轨道内运行,保障个人信息的安全,已成为一个亟需解决的问题。因此,文本主要以突发公共卫生事件为背景,对个人信息权的保护问题进行研究,以期为我国突发公共卫生事件防控中的个人信息保护提供建议。关于突发公共卫生事件防控中个人信息权的保护研究,遵从事物发展的先后顺序并深入分析事件发生的原因,最后找出解决问题的方法,是本文研究的主要脉络。本文正文部分主要从以下四章内容来对突发公共卫生事件防控中个人信息权的保护问题进行研究,第一章为突发公共卫生事件与个人信息权概述,本章主要阐述个人信息权及突发公共卫生事件的基本概念、特征,此外还进一步阐述了突发公共卫生事件中的个人信息权之定义、特点及信息权利。第二章阐述突发公共卫生事件防控中对个人信息权进行限制与保护的法理基础,该章首先论述突发公共卫生事件防控中限制个人信息权的正当性、原则及其限度,然后进一步分析突发公共卫生事件防控中保护个人信息权的理论依据和必要性,并提出对个人信息权进行限制的最终目的在于更好地保护公民的个人信息权,此外还考察了域外个人信息保护的相关立法概况和经验。第三章为我国突发公共卫生事件防控中个人信息保护的现状,通过分析整理相关文献及立法资料,可以发现我国逐步开始重视个人信息的保护,然而实践中侵害公民个人信息的事件仍频繁发生,究其原因主要是我国尚未形成完整统一的个人信息保护法制体系。第四章提出完善我国突发公共卫生事件防控中个人信息保护制度的建议,主要从立法完善、程序规制、监督救济机制的建立以及信息保护意识的提高等方面为个人信息的保护提供建议。