畜禽污染减排视角下环境税率优化研究——基于生猪规模养殖业的实证分析

作     者：张巧丹 

作者单位：华中农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨福霞

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 082803[工学-农业生物环境与能源工程] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 

主      题：环境保护税 畜禽养殖污染 面板门槛模型 影响路径 

摘      要：加强绿色投入品和环保养殖技术的推广使用,实现对污染的源头减量、过程控制及末端治理,是攻克畜禽粪便治理难题乃至打赢农业面源污染攻坚战的重要举措。然而,由于当前畜禽养殖布局不合理、技术研究相对滞后等问题使得农村规模养殖户采用绿色养殖方式进行污染减排的成本大幅提升,引致了更大的自然风险、技术风险以及市场风险,导致养殖户自发采用此类技术的主动性不足。为此,国家相继征收排污费和环境税以激励规模养殖户开展畜禽粪污减量排放和综合化利用,但“税费平移原则下大多省份的环境税率保持在较低水平,导致环境税政策的作用收效甚微。在此背景下,探究环境税政策对畜禽规模养殖业污染物排放量的影响、衡量能够发挥预期减排效果的合理税额标准,对治理农业面源污染、推动构建资源节约、环境友好的畜禽产业高质量发展新格局具有重要意义。基于此,本文以生猪规模养殖业为例,首先构建包含政府、养殖户及消费者这三大利益相关主体的均衡模型,从理论层面解析环境税对生猪规模养殖业污染物排放量的非线性影响、内在传导路径以及消费者环境偏好对环境税政策效果的调节机理;随后,利用2007-2020年省际面板数据基于固定效应模型,从实证层面检验上述非线性影响,并通过异质性分析分别讨论不同饲养规模和饲养分区下环境税政策效果的差异;最后,采用面板门槛模型探究能够发挥预期减排效果的合理税额标准,并通过机制分析识别环境税政策的作用路径及内在机理。本文的主要研究结论如下:(1)环境税率对生猪规模养殖业污染物排放量的影响表现出双重门槛特征。只有当税率提高到第二重门槛值5.6元/污染当量以上时,才能发挥环境税的预期减排作用。(2)上述非线性影响随饲养规模和饲养分区的不同呈现出异质结果。养殖规模越大,减排所需的政策激励越大。(3)环境税政策通过直接减排效应、技术改进效应和要素投入效应影响生猪规模养殖的污染物排放量。其中,作用于末端治理环节的直接减排效应是环境税政策效果发挥的最主要途径,约占59.9%。此外,消费者环境偏好对环境税政策的减排效果起显著促进作用。