韧性治理视域下嘉峪关市应急管理措施法制化研究

作     者：杨佩琪 

作者单位：广西民族大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张爱民

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：嘉峪关市 应急管理措施法制化 韧性治理 

摘      要：随着中国城市化进程快速发展,城市风险增加,面对越来越多成因复杂的复合型灾害,韧性治理的理念运用到城市应急管理工作之中。韧性治理理念运用于应急管理,在应对突发事件时,通过城市自身动态调节抵御灾害,适应外部环境,游刃有余地应对灾难,这就是构建韧性城市实际意涵。加强应急管理措施法制化,为有效保障应急管理工作规范化、制度化、法制化提供科学方案。提高应急管理工作效率,让城市更具韧性。以韧性治理的视角出发,重点研究嘉峪关市应急管理措施法制化,以韧性理论、公共安全三角形理论模型为理论支撑,通过嘉峪关市应急管理措施法制化现状开展研究,并结合实际案例“9.4嘉峪关市Y小区天然气爆炸事故进行分析。研究发现:应急管理制度法制化标准尚需完善、应急管理信息系统法制化尚存壁垒、应急管理资源整合法制化尚须加强、应急管理宣传教育法制化尚需强化、应急管理社会力量法制化尚需壮大。其主要原因分析为:应急管理制度建设韧性缺乏、应急管理信息化建设韧性不够、应急资源调度管理韧性不充沛、应急宣传教育方式缺少韧性、应急社会力量单薄韧性不充足。因此,促进嘉峪关市应急管理措施法制化,需要完善应急资源保障体系、提升社会参与度、加强应急预案管理和制度韧性建设、善用信息化应急处置手段、加大应急宣传教育提高文化韧性、促进应急管理地方立法和制度完善。