基于CGE模型的环境保护税政策分析

作     者：李传武 

作者单位：北京信息科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王晖

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：环境保护税 CGE模型 经济增长 社会福利 

摘      要：环境问题关涉到人类的生存和发展,在维持经济增长保障生活水平不下降的前提下改善生态环境,这是国内外政府和学者们共同追求的目标。我国长期执行的以命令控制型为主的环境治理手段不利于这一目标的实现。2018年1月1日起,我国正式开征环境保护税,环境税制取代排污费等环境规制登上历史舞台。本文在综合分析国内外关于环境保护税政策影响的文献基础上,构建了一个包含环境保护税的CGE模型,以2018年经济运行数据作为校准,设定了五种政策情形,通过数值模拟结果发现:(1)加征环境保护税会导致社会福利水平单调下降。高污染行业部门将会通过扩张产能的方式,降低单位产量的环境保护税成本,这种产能的无序扩张会挤占其他行业的发展资源,并降低社会整体的福利水平。(2)提高环境保护税的过程中国民生产总值(GDP)先上升后下降,其增长率存在极限,过高的环境保护税将同时降低GDP和社会福利水平。(3)当污染量下降时,经济体可以通过牺牲少量GDP来提高社会福利水平。存在环境保护税情形下,加大农业进口或减少采矿业和制造业出口,有利于社会消费需求和总体福利水平的提高。根据模拟结果,本文提出未来环境保护税改革方向应是有针对性地优化征税标准,并针对高污染行业进行产能限制。在此前提下,充分考虑不同行业的发展水平以及排污特点,鼓励低排放行业的发展,监督高污染行业转型升级,加大力度支持行业结构优化。