隆回县突发性动物疫情公共卫生事件应急能力研究

作     者：刘林 

作者单位：湖南农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：朱梅

授予年度：2022年

学科分类：090602[农学-预防兽医学] 09[农学] 0906[农学-兽医学] 

主      题：动物疫情 应急能力 DEMATEL法 

摘      要：目前我国各地多发突发性动物疫情,从多方面危害人们的生活,包括财产损失、生产影响和对人民健康状况的影响,如何应对突发性动物疫情是当前我国亟待解决的问题。对于隆回县而言,在过去的突发性动物疫情中该县损失惨重,如何应对突发性动物疾病公共卫生事件和如何提高自己的应急能力是该县面临的当务之急。本文以危机生命周期理论和相关文献为基准,再结合隆回县实际情况,通过DEMATEL法筛选出的关键因素为:防疫工作是否规范、防疫员数量、老龄化程度、乡镇防疫站数量、无害化处理率、应急资金、冷链设备数量、交通设备数量、免疫密度、监测采样工作是否规范、疫苗数量、养殖户设施达标率、产地检疫率、患病牲畜扑杀补贴、防疫员大专及以上比例、防疫员工资投入。对16个关键因素进一步研究发现,该县在日常防疫工作规程、防疫员数量、老龄化程度、乡镇防疫站数量、应急资金、冷链设备数量、交通设备数量、免疫密度、疫苗数量、产地检疫率、无害化处理率、防疫员大专及以上比例、防疫员工资投入这13个关键因素表现良好。反映出隆回县具有突发性动物疫情公共卫生事件应急的基础能力,但是,在防疫员数量方面虽然隆回县形成了较为稳定的动物防疫人员队伍,但人员结构不合理导致应急能力不强。另外养殖户设施达标率、监测采样工作是否规范、患病牲畜扑杀补贴这3个关键因素表现不佳。究其原因:一是政府机构改革导致县级动物防疫人才队伍薄弱;二是养殖企业和养殖户动物防疫意识不足;三是部分乡镇动物防疫站站长对采样工作不够重视;四是采样工作缺少监督;五是县级财政管理水平有待提高。因此,提出加强隆回县突发性动物疫情公共卫生应急能力的对策建议:一是把防疫员队伍建设纳入动物防疫体系建设整体规划;二是增强养殖户动物防疫意识并鼓励其购买消毒设施;三是建立完善的采样奖惩和监督机制;四是提高县级财政管理水平。