超大型平台资本无序扩张的法律问题研究

作     者：马向远 

作者单位：北京邮电大学 

学位级别：硕士

导师姓名：谢永江

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 

主      题：超大型平台 资本无序扩张 法律规制 

摘      要：2021年为平台反垄断元年,世界各国不约而同地开启了平台治理的工作,超大型平台资本无序扩张的主要表现形式为扩张行为和扩张领域的无序,其资本通过逃避监管的手段进入到金融、传媒和民生等重点领域,不仅扰乱了市场竞争秩序,还容易诱发系统性风险。因此,针对超大型平台资本无序扩张的法律规制被广泛提及和强调,相关政策及法律文件频繁出台,经过2021年对平台经济的专项整治,平台经济逐步迈入常态化监管的轨道。法律规制超大型平台资本无序扩张无疑是常态化监管的应有之义。从超大型平台资本无序扩张的法律问题研究为起点,本文首先从“无序扩张的基本概念出发,通过梳理目前主流的界定“无序扩张标准,指出行为导向和结果导向界定标准的局限性,提出了以法律为基准,同时兼顾国家战略、经济政策、商业道德、公共福利等柔性标准的“一揽子界定标准,同时在“一揽子界定标准的基础上,提出了“先行为,后结果的认定超大型平台资本“无序扩张的逻辑进路,力图将界定“无序扩张纳入到现有的法律规制体系之中。其次,本文立足于现阶段我国对于超大型平台资本无序扩张的监管现状,从立法、执法以及司法层面梳理出目前我国规制超大型平台资本无序扩张在平台监管模式和竞争法规制方面的漏洞和局限。发现传统单一化、粗放式的平台监管模式严重落后于平台经济发展;平台经济中相关市场界定困难以及经营者集中申报制度中的漏洞使得监管无力。通过借鉴美欧等在平台经济领域的监管经验,本文提出了完善相关市场界定办法和经营者集中申报制度的建议,提倡超大型平台应建立穿透式、精细化的监管模式。最后,本文对于超大型平台资本无序扩张的“重灾区—重点领域予以洞悉,发现超大型平台资本在金融行业监管套利、危害金融安全;传媒行业资本操控舆论,影响意识形态;民生行业恶性竞争,实施扼杀式并购。本文通过对特殊行业特殊监管的梳理以及对域外监管的研究,提出了重点领域未来监管方向的建议。