政府信息公开诉讼滥用诉权的规制研究 ——基于171篇行政裁判文书的分析

作     者：夏真真 

作者单位：华北电力大学(北京) 

学位级别：硕士

导师姓名：李红枫

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：政府信息公开 滥用诉权 认定标准 规制 

摘      要：立案登记制度实施以来,行政滥诉问题日益引起关注,特别是政府信息公开诉讼中频繁发生滥用诉权的情况。这种行为不仅违背了诉权设立的初衷,也造成了行政和司法资源的浪费。当诉讼权被恶意使用,便偏离了其设立的目的,成为了伤害国家机器的工具。频繁的滥诉行为反映了民众在行使权利时不够谨慎,同时也反映了国家行政诉讼体制建设的不完善。对判决书统计的结果可以发现,政府信息公开的效果并不尽如人意,原告的标准不明以及对立案登记制的理解偏差使得大量政府信息公开诉讼案件涌入法院,司法实践中由于滥用诉权的认定标准不明确,过程不规范等导致同案不同判的结果。加之现有的惩戒措施不健全,当前对政府信息公开诉讼滥用诉权的规制效果并不尽人意。通过引入审判实践中的相关案例,剖析我国政府信息公开诉讼滥用诉权规制的问题所在,认为在程序上予以识别规制、明确识别标准、规范识别程序以及建立相应的防范和惩戒机制是规制权利行使行为的必要措施,更是促进形成公众敢于用权、能够用权和善于用权的法治环境所必须遵循的路径,并以此为基础实现针对行政及司法资源的有效分配,从而实现滥用诉权问题的实质性解决以及公民权利救济。