西藏财政政策对产业结构优化的影响研究

作     者：王卓越 

作者单位：西藏大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨阿维

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：西藏 财政政策 产业结构 两阶段回归 

摘      要：二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展,建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。而为了促进实体经济的发展,就面临着产业结构升级、增长动力转变等重要挑战。财政政策作为国家宏观调控的重要工具,通过增加财政支出、减税降费等手段的组合,对于分配收入与配置资源起到关键作用,同样对实体经济的振兴至关重要,也应该被合理应用于产业结构升级。西藏经济发展水平在我国相对落后,产业结构不合理以及发展层次低的问题,严重阻碍了西藏产业结构转型升级的进程,同时,西藏产业发展正处在传统产业向现代产业过渡的重要阶段,传统农牧业与文化旅游业结合形成的特色农牧业的出现,以及各类现代新兴行业涌入,加快了西藏产业结构转型升级的脚步,在这个关键时期,政府要发挥经济职能,运用财政政策促进传统产业改造升级、现代服务业发展和产业结构优化。在此背景下,本文对西藏财政政策与产业结构优化做了以下研究:第一,梳理了国内外有关财政政策与产业结构优化的文献;第二,对产业、产业结构和财政政策的基本概念进行界定,整理了财政政策促进产业结构优化的基本理论,并在此基础上进一步探讨财政政策对产业结构优化的影响机理;第三,分析西藏财政政策、产业结构发展和产业结构优化的现状;第四,选取西藏2010-2020年7个地市的面板数据,采用GLS和两阶段回归构建静态和动态面板模型,分别从财政政策总量和效率两个方面对产业结构高级化和产业结构合理化进行实证分析;第五,基于理论研究、现状分析和实证检验,提出合理的政策建议。本文的研究结论主要包括:第一,西藏第三产业对税收贡献最大,但其税收收入与产业发展之间存在不协调性;第二,拉萨市和日喀则市的财政效率相对于其余各市水平较高;第三,西藏产业产值结构和产业就业结构存在严重的不匹配性,产业就业结构明显落后于产业产值结构,并且西藏第一产业劳动生产率较低,二、三产业劳动生产率较高,大量劳动力从第一产业释放并转向二、三产业;第四,西藏林芝市产业结构优化程度较高。日喀则市、那曲市和阿里地区产业结构高级化程度较高,产业结构合理化程度较低。拉萨市、山南市和昌都市产业结构高级化程度较低,产业结构合理化程度较高;第五,西藏财政支出的提升有助于产业结构高级化,却会阻碍产业结构趋于合理化。财政收入的提升对产业结构优化两方面均有抑制作用。提高财政纯技术效率有助于产业结构合理化和高级化。提高财政规模效率会使产业结构趋于高级化,但会抑制产业结构合理化。基于以上结论,本文提出六点政策建议:第一,正确把握财政政策的“双刃剑效应;第二,发挥财政支出政策的导向功能;第三,提高劳动生产率;第四,引导第一产业劳动力向二、三产业转移;第五,灵活运用税收政策;第六,提高财政支出效率。