党建引领多元主体参与城市社区治理研究——以B市M社区为例

作     者：帕提买木·艾买提 

作者单位：华北电力大学 

学位级别：硕士

导师姓名：夏珑

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

主      题：党建引领 社区治理 多元主体 城市社区 

摘      要：随着市场经济改革的深化,城市化进程的加快和城市人口的增加,使基层社区的治理成为当下中国社会发展的热点问题之一。社区党组织是与社区居民联系最密切的基层组织,是党开展工作的基础和堡垒。如何更好地将党的领导融入社区治理,充分发挥党的基层组织在整合社区资源、实现多元主体参与社区治理的引领作用,是当下基层社会治理中迫切需要解决的问题。加强党对基层社会治理的领导,实现基层党建与社会治理共促进,对于有效破解社区治理难题具有重要意义。当前对社区治理的研究,大多集中于治理模式、简单的多元共治和去行政化,而对党建的研究重点多在区、街道政府层面,缺少以社区党组织为核心,引领多元治理主体参与的研究。因此,本文以M社区为例,采用文献分析法、访谈法和案例分析法对M社区基层党组织以党建引领实现多元治理主体参与城市社区治理方面的创新实践进行深入探讨,分析总结其实践经验,指出社区治理实践中存在的问题,并分析问题产生的原因,包括社区党员在社区治理中发挥作用不到位、社区党组织凝聚多元主体参与社区治理的能力不足、居委会行政化抑制党的作用发挥、基层党组织资源整合不充分以及互联网媒介使用重形式轻实效等。在此基础上,结合M社区的工作实际,提出了四个针对性对策,包括从强化社区党组织建设、提高社区党组织的引领能力、加强党建引领社区网格化治理以及提升社区多元主体参与治理能力,以期为党建引领多元主体参与城市社区治理提供参考一些具有可行性的建议。