OLG框架下延迟退休对我国养老金缺口的影响研究

作     者：陈坤平 

作者单位：华北电力大学(北京) 

学位级别：硕士

导师姓名：高建伟;李长林

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：延迟退休 养老金缺口 养老金空账 预期寿命 生育率 

摘      要：在人口老龄化大背景下,我国养老金收支压力逐渐增大,目前依靠财政补贴才能实现收支平衡;由于我国现行的法定退休年龄与目前人口预期寿命不匹配,延迟退休将会成为应对以上问题的重要政策选项,我国或在不久的将来着手推进延迟退休的具体事宜。此外,个人账户养老金空账问题束缚着我国养老保险制度的完善和发展,近年来该问题引起国家重视,养老金个人账户空账比例缓慢下降,但仍处于较高水平。本文以养老金缺口为切入点,选择财政养老保险支出占比和财政养老保险支出占总产出比例作为反映养老金缺口规模的代征指标,在完善养老金个人账户和人口年龄结构变动的背景下研究延迟退休对养老金缺口的影响。本文基于生命周期理论和个人效用最大化原理,在经典一般均衡世代交叠模型的基础上引入延迟退休、“统账结合的养老保险制度、个人账户养老金“空账、养老保险财政补贴、预期寿命和生育率等因素,求解出稳态均衡状态下各经济指标的解析解;并根据现有研究和我国现实情况,对相关参数进行合理取值,模拟延迟退休对养老金缺口等经济变量的影响并分析其作用机制,并进一步模拟采用不同方式完善养老金个人账户和人口年龄结构变动背景下延迟退休对养老金缺口的影响。研究发现:第一,延迟退休能够有效缩减养老金缺口规模;第二,通过提升空账做实比例完善养老金个人账户不影响延迟退休对养老金缺口的缩减作用,但会大幅扩大养老金缺口规模,可能导致养老保险制度崩溃;第三,通过降低空账比例完善养老金个人账户同样不改变延迟退休对养老金缺口的作用方向,并将使养老金缺口扩大,但其幅度小于前者,且能够维持养老保险制度的可持续性;第四,为实现代际公平,政府应同时使用两种方式完善养老金个人账户,但在延迟退休过程中,缩减养老金缺口、维护代际公平和完全做实养老金个人账户不能同时实现;第五,渐进式延迟退休过程中伴随的预期寿命延长和生育率下降,将会部分或完全抵消延迟退休对养老金缺口的缩减作用。基于研究结论,本文提出五条政策建议:第一,尽快实施延迟退休政策;第二,在渐进式延迟退休过程中应同时完善养老金个人账户,且拓宽财政补贴之外的资金来源;第三,渐进式延迟退休过程中应采取措施提升生育率水平;第四,科学调整个人账户养老金发放,适当调低个人账户养老金待遇水平;第五,健全多层次养老保险体系,适当削弱基本养老保险的保障职能,推广年金和个人养老金作为私人补充。